重点在于会面哪些人！蔡英文访美，只有罗森伯格和墨菲出席侨宴

文｜张友骅

3月29日，蔡英文从台北出发，3月30日，到达纽约，随即下榻饭店。她原先预备着60桌的侨宴，来宴请这些同乡会或者是台湾在美国的组织负责人，但是我们发现，侨宴虽然由60桌扩充到67桌，然而美国官员出席的只有罗森柏格，还有新泽西州的州长墨菲，外传的国安副顾问，或者是副助卿，或者是美国行政官员，一个都没出现。

蔡英文的侨宴，虽然办得非常的盛大，但是基本上美国行政官员一个都没出现，出现的除了AIT理事主席罗森柏格及其新泽西州的州长。

事实上，纽约市长跟纽约州的州长，都没有出席这次的侨宴，侨宴完了以后，蔡英文会跟美国参众议员在饭店内进行视讯，这个就暂且不表。

我们现在回过头来说，蔡英文这次的过境访美，确切地说，我看的是四点。第一点，有没有所谓重要的突破？就是会见美国参众议院的重量级人物，甚至众议院的院长，或者美国行政官员？

第二个，他们私下的互动，有没有美国官员的参与？我讲的是私下的互动，不管是视讯或者透过其他方式，她私下互动的层级会到达哪一个层级？会不会到达国务次卿、副国务卿、国务卿，甚至部长级以上？这个也值得观察，就是私下互动，我比较喜欢看到的就是，私下互动的比公开活动的要来得强。

第三个，要看美国有没有重量级的人物，就是民主共和两党总统参选人会不会跟蔡英文见面？好比说特朗普，桑德斯等等这些，如果是美国两党总统参选人会见蔡英文的话，证明她有重大的突破。

第四个，蔡英文在行程安排上会不会发生不期而遇？就是所谓美国的行政官员，在同样的公开场合见到了蔡英文，跟她交谈，这个是台湾非常喜欢的。像赖清德去祝贺洪都拉斯总统卡斯特罗女士的就职大典，意外跟美国副总统贺锦丽交谈；或者是当年蔡英文去巴拿马运河跟各国领袖，意外地在公开场合碰面交谈等。我比较关切的是这个，而不是说公开场合她见到了什么人。

所以我们可以看，蔡英文在美台关系最好的时候，她反而对这些行政官员，甚至重量级的人士避而不见，或者重量级的人士对蔡英文避而不见等等，不管怎么样，这就说明了美中角力比美台关系最好的时候，还要来得重要。

所以我们一般看外交问题，因为我认识台湾很多老的外交官，他们都会把他们的经验跟传承，私底下告诉我们很多事，但是我们看公开的档案或者是文件，是看不出端倪的。

从这次蔡英文的出访，就可以说明两件事。第一件，美国行政官员在蔡英文没有到达纽约肯尼迪机场之前，就已经正式宣布，美国行政官员不会跟蔡英文见面。美国讲得那么清楚，但是还有人不相信，为什么会不相信？就是因为蔡英文宣扬，这是“台美关系”最好的时候，况且她过境美国一定会受到高规格的待遇。

事实上，这个待遇没有发生的幕后原因，蔡英文他们的官员，说这个是中国大陆在幕后阻挠，所以也导致了美国的官员，不会跟蔡英文见面，事实真是如此吗？我可以很明白地说，蔡英文的过境起站，可以说是在纽约，然后她又到哈德逊研究所要发表演讲，会面的人就是蓬佩奥。除了蓬佩奥，还有什么人会跟她碰面，我要观察有没有重量级的人士参与，而不是一些所谓下台或者是卸任的官员跟蔡英文会面，毕竟卸任的也好，不在位的也好，她对行政的影响力没有那么强。

第二个，我比较注意，在美国纽约，联合国的官员，如像各国驻联合国的大使等等，他们会不会去听蔡英文演讲？这是一个重点，也可以说是一个非常重要的讯号。如果这两个都没发生的话，我们可以说蔡英文这一次首战纽约是维持了平盘而已，跟过去的待遇没有提升。

现在我把话说回来，她出境的时候，到洛杉矶会发生什么事，这才是重点。所以这一次，美国对于蔡英文所谓的规格，没有特别的提高，也当然没有降低。在美台关系最好的时候，他不愿意提升规格，美国的说法是，一不愿意去刺激中国大陆，第二他们不希望发生任何的擦枪走火的意外，第三他们希望的是，蔡英文在过境的时候，没有任何意外的安排，这算是给中国大陆有个交代。

事实上这是交代吗？真正的好戏，根本不在于蔡英文的规格，真正的好戏是在4月5日“里根图书馆”以及“里根基金会”的演讲中她会面的人。事实上，中国大陆看得也是这一场的演讲跟她所会见的人。

所以我们现在来看，蔡英文的出访在3月29日到4月4日之间，应该没有多大的意外，真正的意外应该是在4月5日，这是一个值得观察的目标。

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