“优秀书记”张尚华：豪华会所里边唱歌喝酒边批文件，被抓后痛哭

位于四川省广元市的旺苍县境内山峦起伏，风景秀丽，盛产煤炭、铁矿石、石墨等自然资源，是全国著名的革命老区，也是当年的贫困县。

1933年初，红四方面军在徐向前、陈昌浩等同志指挥下翻越大巴山进入广元境内，并将旺苍县作为川陕革命根据地的首府长达2年之久。

在土地革命战争时期，红四方面军以旺苍为核心区域坚持斗争，先后组织了大小战斗100多次，歼敌3万多人，并先后打垮了国民党反动派的“三路围攻”和“六路围攻”，威震西南。

新中国成立后，旺苍县先后隶属于剑阁、绵阳地区，1985年划归广元地区，下辖15个镇，20个乡，总人口53万。

在四川128个县里面，旺苍县的人口和经济发展水平不算突出，2010年的GDP总量仅有47亿，其中大部分是煤炭产业带来的收益。

该县一度是全国100个重点产煤县之一，探明的煤矿储量超4亿吨，被誉为“川北煤海”，2009年实现缴纳税收约4000万元，产值近2亿元，而当年旺苍县的财政收入才3.76亿元。

旺苍是座山城

对于财政本来就不宽裕的旺苍县来说，煤炭就好比老天的馈赠，是万万不舍得放弃的。

孰料2010年3月才刚刚上任旺苍县委副书记、县长的张尚华却口出惊人之语：“黑色的GDP我们坚决不能再要了。”

张尚华是乘着全国和四川省“强县扩权”的东风从广元市政府副秘书长任上空降到旺苍县的。

为了搞活县级经济，从2007年开始，四川省陆续确定了59个“扩权”县，旺苍县即其中之一。

所谓“扩权”县，就是给县政府赋予与设区市相同的部分经济和社会管理权限。主要包括计划直接上报、财政直接结算、经费直接安排、税权部分调整、项目直接申报、用地直接报批等11个方面62项管理权限。

这样一来，就给了那些县政府更大的资源分配权力和发展经济的积极性，从市里面到县里当了“二把手”，张尚华觉得自己不再有那么多束缚，完全可以大展拳脚，有所作为了。

选择张尚华到煤矿大县旺苍工作，市里面是有充分考虑的。

当地一家小煤矿

张尚华是一个“教而优则仕”的典型干部，1964年出生的他时年47岁，正是为官者年富力强的阶段。

他早年就读于西南石油学院矿产普查勘探专业，大学毕业后就在西南石油学院工作，先后担任过西南石油学院团委副书记、院长办公室副主任等职务。

西南石油学院来头不小，是中石油、中石化、中海油“三桶油”与四川省、教育部合办的重点院校，有许多从石油系统中走出来的高级干部都曾就读于这所高校。

1995年2月，时任校长办副主任的张尚华被确定为副县处级干部，1999年升为正处级，并且被安排到达州市政府挂职副秘书长、市发改委副主任，是为他个人踏入仕途的开始。

这一任命既是组织对张尚华个人能力的信任，同时也是对他头顶的“工学博士”学位的高度重视，那时候虽然大学生已不少见，但“博士生”的头衔还是能唬住不少人。

诚然，张尚华在西南石油学院本科毕业，后又在西南师范大学政治专业脱产两年，此后在仕途上并无脱产学习的经历，这个“工学博士”的学位不知是如何获得的。

张尚华（中）给群众讲话

张尚华在广元市里干了一年半，虽然挂着“副秘书长”和“市天然气综合利用工业园区管委会党委书记、主任”的职务，但并没有取得什么突出的成绩。

想来想去，还是市里面约束太多，不容易做事，因此当旺苍县县长出缺时，他向上级积极争取了这个职务。

令人意想不到的是，自从张尚华出任县长之后竟首先拿县里的煤矿开刀，大刀阔斧地停产关闭一些设施老旧，管理不到位的煤矿，使得旺苍成了全省关闭煤矿最多的县(区)之一。

煤炭这个“摇钱树”没有了，接下来怎么办？就在全县的目光集中到张尚华身上时，他淡定地提出了自己的扶贫思路：易地搬迁，发展绿色产业。

他频频下基层调研，圈定了自然条件恶劣，不适合发展经济的大河乡春笋村、桂花村等20个乡镇的22个村，动员数千名村民陆续搬出大山。

为了盘活山区经济，张尚华又动脑筋想出了“以工代赈”的办法，由县里面统一安排资金，在一些山区村镇招募劳动力大举修建公路、水井、防洪沟，拆除老旧房屋，新建住房和附属设施。

给农民盖的新房

这样一来，不仅易地搬迁村民的临时就业问题解决了，还顺带打开了当地一些绿色农产品的销路。

第三步，张尚华把一些通过拆房和搬迁腾出来的条件较好的土地集中承包出去，但是要求种植的作物从原来价值较低的粮食蔬菜转为比较名贵的中药材、茶叶和翡翠李、猕猴桃等高端水果。

仅茶园一项，全县茶园面积达到20.1万亩，茶叶产量3400吨，产值7.6亿元，其中特色黄茶还卖出了单斤上万元的高价，被视为“长出来的黄金”。

眼看腾笼换鸟这一套搞活了，为了把易地搬迁的成果稳定住，张尚华又一手部署全县6000余党员干部结对帮扶1.7万贫困户。

他向全县干部发出号召，要求大家“三进三出”，即走进运动场、健身房、大自然，走出酒桌子、牌桌子、卡拉OK厅。

在县委县政府的主导下，又成功破解了跨度10余年、涉及职工5000余人的县氮肥厂等5家国企破产改制难题，使得部分农民进城务工成了新的产业工人。

给模范种植户发奖

到2016年时，旺苍全县贫困人口减少4.8万人、贫困发生率下降了13.6个百分点，使得脱贫摘帽的工作取得了很大进展。

尽管连年关停煤矿，可2015年旺苍的GDP反而增长到89亿元，增幅约89%，县域经济综合评价在全省的排名５年内上升了17位。

凭借着在旺苍搞出的“名堂”，张尚华很快从县长升为县委书记，2015年“七一”前夕，他又被授予“全国优秀县委书记”的荣誉称号，这一荣誉在四川全省仅有6人获得。

在接受新华网的采访时，张尚华口若悬河，滔滔不绝，最后他总结道：

“作为一个县委书记，要时刻严格要求自己，时刻警示自己，以上率下，敢于喊‘向我看齐’……面对各种诱惑和不良风气，县委书记要自重、自省、自警、自励。”

实际上，这个口口声声喊着“向我看齐”的明星书记，早已堕落成了一个人前一套、人后一套，台上一套，台下一套，说一套，做一套的“两面人”、贪腐分子，吃喝玩乐样样精通。

爱美之心人皆有之（图文无涉，仅供参考）

表面上看，张尚华是一个一心为公、儒雅亲民的“学术型”县委书记，还标榜什么“带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下”，其实他生活腐化，贪图享乐，天天沉迷于高档会所和豪华KTV，酒色不离身。

旺苍虽然是个贫困县，但要想办两家高档会所的钱还是有的，特别一些有求于张尚华的不法商人，更是卖力讨好，“张书记”但凡要到会所饮酒作乐，费用一律报销。

很快张尚华就“飘”了，他自以为在旺苍已经是说一不二的“土皇帝”，竟然把会所当成了自己的办公室，县委有方案、有意见，就让秘书直接送到会所来签批。

很多县委的工作人员曾不止一次地看到张尚华在会所里左拥右抱，一边高歌狂饮，一边醉醺醺地“审核研究”县里的工作方案；一手拿着酒杯，一手拿笔签批。

张尚华喜欢打网球，就擅自花费100多万元公款建造了6处“特供”的网球场，各种休闲娱乐设施一应俱全。

有些网球场只不过是“张书记”看当地景色不错就一时兴起，甚至造在距离县城几十公里远的偏僻景区，造完之后连张尚华自己都忘了曾经有这么一个地方，于是干脆撂荒长草。

早已无人问津的网球场

在旺苍任职期间，张尚华还迷上了打高尔夫，这可是一项“有钱人的运动”，但他却毫不在乎，因为本就是广元的一些老板自掏腰包为他买单。

除了各种高端消费，老板们“围猎”张尚华最直接，最实际的手段还是送钱送礼，而张书记也是识趣之人，从一开始的遮遮掩掩，欲拒还迎到后来的放手大捞，来者不拒，贿赂收得心安理得，红包拿到手软。

当然，他投桃报李，将旺苍县的部分工程建设、房地产开发、能源投资等项目违规违法交给没有资质的个人或企业，造成国家和集体的巨大损失。

就在当选“全国优秀县委书记”之后不久，2016年1月巴中市第三届人大常委员会决定任命张尚华为巴中市人民政府分管住建的副市长。

巴中市和广元一样都是地级市，GDP略低于广元市，但无论如何张尚华算是再进一步，成了副厅级干部。

他上任巴中副市长之后没两年，就爆出了“比弗利事件”。

巴中市也是座山城

2017年时，巴中市中润实业集团有限公司在市经济技术开发区拿下了一块地皮用于开发“比弗利山庄”项目，谁知该公司老板贪心不足，又陆续启动了“巴中市第一人民医院”、“后河桥加宽改造工程”、“浅水湾”等工程项目。

这种就是典型的“八个瓶子七个盖子”的操作手法，老板本来想要多线操作，大赚特赚，不料项目开工以后就发现资金跟不上，使出各种解数东西腾挪也未能摆脱资金链断裂的命运。

这一下可把大批“比弗利山庄”的业主坑惨了，因为项目资金不能到位，导致施工推进缓慢，距离合同约定的交房日期已经过去了大半年，拿到钥匙还是遥遥无期。

最后，忍无可忍的业主们集体找到了巴中市政府，2018年7月底，张尚华在协调会上向业主承诺比弗利山庄工程将于8月5日全面复工，但直到8月底也没有动静。

一时间，巴中市政府的网站上针对张尚华的投诉信如雪片一般飞来，直指他“主体责任不落实、不作为、乱作为”，而且还有人开始举报他和房产开发商之间存在不正当利益关系。

关于这家“中润实业公司”和张尚华之间存在什么样的关系，我们暂时还没看到权威的报道，反正这次信任危机使得张尚华焦头烂额，并敲响了他倒台的丧钟。

指点江山

在发现自己被举报后，张尚华惊慌不已，他不仅没有就此坦白罪行，反而授意舆情监控人员对举报人向省、向中央纪检监察部门网上提交的各种控告、诉求、举报进行拦截，但这也没能阻止纪检部门对他的违法行为展开调查。

2019年5月，张尚华落马被“双规”，7个月后被双开。

被抓之后，张尚华深知自己苦心经营了大半辈子的仕途最终付诸流水，天天长吁短叹，他说：“我每天都不由自主地发出几百次叹息，每一声叹息背后都有一种追悔莫及的痛苦。”

面对检察机关办案人员张尚华又忏悔道：“精心多年编织‘美丽的外衣’，无情地把我藏在里面，阴暗的、丑陋的、肮脏的，暴露无遗。”

不愧是大学生出身的贪官，连形容这种早知今日何必当初的心态都如此文采斐然！

说着说着，张尚华不由得痛哭流涕，到底是在忏悔对信任自己的组织和人民所犯下的巨大罪行，还是哀叹命运不济，为什么那么多贪官偏偏就抓了自己？恐怕只有天晓得了。

张副市长的笑容渐渐凝固

经法院审理查明，2010年至2019年期间，被告人张尚华利用职务之便违规违法为他人谋取利益，并收受他人财物折合人民币共计1465万余元，此外他还存在学历造假等违纪问题。

旺苍县是个2015年城镇人均收入只有23851元，农村居民人均收入只有9016元的穷县，而张书记一下子就捞了普通城镇居民600多年，农村居民1627年才能挣到的收入，堪称敛财有方，贪腐无度。

旺苍县城的三口之家要攒下张书记这样的收入，不吃不喝得从康熙年间开始干起，而农民要从明朝中期开始干起。

2020年9月，内江市中级人民法院以受贿罪判处张尚华有期徒刑十一年六个月，并处罚金150万元。

从“全国优秀县委书记”到阶下囚，张尚华只用了4年时间，他的骤然而起又倏忽落马成了莫大的讽刺。

古贤荀子将那些“口言善，身行恶”的“两面人”称为“国妖”，这种人比彻底的坏蛋更加令人愤恨，因为他们的罪行往往更加隐蔽，所造成的危害也更大。

就问讽刺吗？

作为普通群众，我们真心希望能够把这些“演着清官，干着贪官”的腐败分子尽快绳之以法，还神州大地一片朗朗乾坤。