2025年，海南全面启动全岛封关运作

2025年，海南已全面启动全岛封关运作

现在，海南已全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项，目前正在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

什么是封关运作

看字面意思很容易让人产生误解，以为“封关运作”就是“锁岛运作”，其实恰恰相反，海南岛的“封关运作”不仅不是“锁岛运作”反而是将大大加快海南岛的开放程度。

如果“封关运作”一旦实施，海南岛将变成名副其实的“国际岛”。

封关也是封关运作的简称，指的是要把海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这个特定区域内，封关的概念可以简称为一线放开，二线管住，岛内自由。

其中一线可以看成是国外与海南自贸港的分割线，二线是海南自贸港中国国内市场的分割线。

一线放开指的是国外商品进入中国会更加便利通畅，只要是在合法货物清单上的，都能自由进出海南自贸港，并且种类将远远多于国内其他地区。除此之外，这些进入自贸港的绝大部分货物都将免征进口关税。

二线管住指的是国外货物进入自贸港后，再进入内地时需要经过海关检查，并且对境外货物征收相关税，这一点是为了防止境外货物随意进入中国内地市场。

简单说就是对外放开，对内管住，加快贸易，风险可控。

封关运作产生的影响大概有以下几个方面

零关税覆盖面更广

全岛封关运作前：对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。譬如目前已有部分交通工具及游艇、自用生产设备、原辅料等产品享受了“零关税”政策。

全岛封关运作、简并税制后：对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。

买全球卖全球

在封关以后，整个海南岛的经济将成为一体，以后内地的货物到海南岛，算出口，海南岛的货物来内地，算进口。

由于封关运作，海口关区内的海南居民出入境将更加便利，从事经贸活动将更加便利，进出口业务零关税，个人所得税全国最低，互联网等信息更加开放，金融资产等基本不受限流动等。

未来海南岛将实现“买全球卖全球”，大量的商品由于零关税将蜂拥而至。

旅游者的购物天堂

由于实行了零关税制度，许多海外商品进入海南后就不会有相应的税收成本，价格上就有比较大的优势，从而使得海南迅速成为国内居民的一个旅游购物天堂。

海南岛将变成“国际岛”

对老百姓而言，海南居民将开始逐渐树立经济思维，形成国际视野，有望以全民市场主体的身份真正开启属于自贸港的幸福模式。

海南自贸港法的“第四十六条”里明确规定，海南自由贸易港实行更加开放的人才和停居留政策，实行更加宽松的人员临时出境入境政策。

也就是说，海南人作为“离岸居民”，可以更加方便地出境入境，海南将成为除了香港、澳门之后，第三个最容易出入境的区域。

2025年全岛封关运作后，只要你去了海南，如果你能取得海南身份，就相当于“低成本”移居香港了。

具有海南自由光法律身份的居民或机构法人，类似于今天中国香港市场主体的身份，出入境将会更加方便。

一些优质生活配套也会陆续落地海南，就比如医疗、教育资源，以后就能做到不出岛也能在最好的医院就医、名校就读等等。

根据自贸港法的“第二十八条”：全岛封关前，只是对部分进口商品免关税。全岛封关后，将实施商品目录管理，目录之外的商品全部零关税。

海南实施的“零关税政策”允许岛内居民购买免税商品并享有10万元的免税额度。某种程度上来说，海南的这条政策是全球领先的，比如你到日本旅游，离境时可以办理退税，但前提是你买的商品不能在日本境内使用，日本当地人购买的价格比游客是要高的，但海南本地居民这次买完可以随时使用。

这是目前全国100家综合保税区包括上海自贸区临港新片区都未曾有过的政策红利，将惠及海南岛上的千万居民。

如此一来海南常住居民将来也可以“任性”购买各类进口商品，预计生活成本至少下降30%以上，其中包括汽车，手机等热门消费商品，这将会吸引大量岛外其它城市的中高端人群来海南落户，购买高端国外进口汽车，在海南实现自己的“豪车梦”。

海南全岛封关后的四大红利

一，资金流动更加自由

海南将成为人民币自由兑换的岛屿，人民币的可自由兑换，资金的自由流动，将让大量贸易企业进入海南。只要想从事海外投资和贸易，资本自由化是一个非常关键的条件。

二，互联网全球开放

在扩大增值电信业务，跨境数据传输等领域开放的前提下，海南将继香港，澳门之后中国第三个形成互联网全球化的开放格局的区域。

三，人员流动更加国际化

自贸港全面完善人员出入境，工作居住便利化政策，不仅要让外国人自由进出海南，也要让国人和国内企业更加自由地出海。

目前，海南已经对59个国家的旅游团实行免签，今后还将对外籍个人实行免费申请落地签。这一政策与香港，澳门完全相同。只要有护照，就可以申请自由入境海南。

四，离岸贸易金融中心

离岸交易中心通常聚集了大量的贸易结算资金，因此也是区域金融中心。

目前，香港是国内主要的离岸交易中心。海南自贸港建设方案中明确提到“推进新型区域性离岸国际贸易中心建设”，这意味着未来海南也将是国内三大离岸贸易中心之一。