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拜登权利被夺,美国会参议院高票通过法案,限制总统发动战争权力

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据环球网报道,当地时间3月29日,美国国会参议院以66:30的投票结果通过废除1991年海湾战争授权和2002年伊拉克战争授权的法案。这两起战争都已经事实上发生且过去多年,现在才对其进行投票废除能起到什么作用呢?

实际上,该法案真正的目的并不在于战争本身,而是以此限制美国总统发动战争的权力。根据美国宪法规定,美国国会拥有发动战争的权力,而美国总统作为三军统帅则拥有指挥权

再结合美国两党制的传统,获得大选胜利的总统所属党派在国会中也有一席之地,理想情况下可能像美国现总统拜登,此前拜登所属的民主党同时拥有美国众议院和参议院的控制权。

美国总统 拜登

这样一来,发动战争权和指挥战争权就都掌握在民主党人手中。对拜登政府来说可谓是巨大优势。不过,这一优势随着去年中期选举的落幕而消失,共和党人重回众议院,这也意味着拜登政府在接下来的执政过程中将面临“跛脚”局面

除此以外,拜登及其背后的民主党还要做好将被共和党人针对和故意使绊子的艰难处境,总归是不会像从前那样顺风顺水了。

果不其然,共和党还没正式接手众议院就对拜登政府“宣战”,将对其进行清算,之后一连串指控朝着拜登政府袭来,美国两党在国会斗得那叫一个热火朝天,双方的唇枪舌剑丝毫不亚于战场上的剑拔弩张。

美国国会

但让人感到奇怪的是,这次率先对拜登政府发难,要对其进行夺权的并非共和党人所在的众议院,而是仍在民主党控制下的参议院

参议院多数党领袖,同时也是民主党人的舒默对此解释,因为美国民众希望中东战争能够早日结束,废除这一法律也将意味着有关战争的痛苦记忆已经过去

投票支持废除战争授权法的美国议员也认为,它将限制总统发动不必要的军事行动,有利于加强美国和伊拉克之间的战略伙伴关系

拜登访问中东

值得注意的是,近段时间以来,中东地区掀起了一股“和解潮”。随着伊朗和沙特这对宿敌宣布恢复两国的外交关系后,其它阿拉伯国家也紧随其后恢复与叙利亚之间的往来。

对中东而言,这意味着地区国家开始携手,有利于恢复中东的和平与稳定。但是对于常年将手伸向中东,试图扩大其在中东的政治和军事影响力,以维持其霸主地位的美国而言,则意味着越来越难以对中东国家进行渗透

与此同时,美国在中东地区少有的盟友国家以色列,最近也因为司法改革一事和美国闹得不太愉快。拜登政府在28日曾警告以色列总理内塔尼亚胡停止推动有争议的司法改革,并表示暂不考虑邀请他访问白宫

以色列总理 内塔尼亚胡(右三)

不久,内塔尼亚胡直接回怼拜登,称以色列是主权国家,其任何决策都来自于人民的意愿,而不是基于其他国家的外部压力。就差明着说让拜登不要多管闲事了。

基于这一背景,美国在中东地区的影响力很明显的出现下降。这也反映出,美国老一套的外交战略在中东国家之间行不通了,用拳头说话并不总是有用的

而且,当下美国大部分军事资源都投入到乌克兰战场,也没有更多的精力来对付中东国家。前不久,美军位于叙利亚的非法军事基地遭到不知名人士的袭击,这让美国重塑与中东国家之间的友好往来变得更为紧迫

美军基地

综上所述,废除战争授权法对美国来说是大势所趋,是不得不做出的选择。因此,美国民主党极力推进这一法案,考虑的不单单是拜登政府的权力是否会被削弱,还有美国的整体利益。

在参议院投票表决后,按照流程接下来该法案将被送到众议院。无论是从美国的发展考虑还是能削弱拜登政府权力的角度出发,众议院共和党人都不太可能拒绝

众议院议长及共和党人麦卡锡日前也表示,尽管他此前反对,但现在很可能会支持废除该法案。拜登接下来只能自求多福了。

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