导读:我国多暴雨洪水、洪涝灾害频发,国家根据防洪需要设置了分蓄洪区,在减少灾害损失方面发挥了十分重要的作用。简单理解分蓄洪区就是在洪灾发生时,洪水超过警戒水位后,在分蓄洪区分泄的超额洪水,待防洪情况许可时,再向区外排泄洪水。在分蓄洪区运用后洪水会给当地造成损失。根据《防洪法》规定,洪水过后,应当对分蓄区内居民进行生态补偿。本文为大家介绍一下,分蓄洪区应当如何补偿。
一、补偿范围
分蓄洪区的补偿范围是国家明确规定的,蓄滞洪区运用后,对区内居民遭受的下列损失给予补偿:
(1)农作物、专业养殖和经济林水毁损失;
(2)住房水毁损失;
(3)无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。
蓄滞洪区运用后造成的下列损失,不予补偿:
(1)根据国家有关规定,应当退田而拒不退田,应当迁出而拒不迁出,或者退田、迁出后擅自返耕、返迁造成的水毁损失;
(2)违反蓄滞洪区安全建设规划或者方案建造的住房水毁损失;
(3)按照转移命令能转移而未转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。
二、补偿标准
根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》相关规定,蓄滞洪区运用后,按照下列标准给予补偿:
(1)农作物、专业养殖和经济林,分别按照蓄滞洪前三年平均年产值的50—70%、40—50%、40—50%补偿,具体补偿标准由蓄滞洪区所在地的省级人民政府根据蓄滞洪后的实际水毁情况在上述规定的幅度内确定。
(2)住房,按照水毁损失的70%补偿。
(3)家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品,按照水毁损失的50%补偿。但是,家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记总价值在2000元以下的,按照水毁损失的100%补偿;水毁损失超过2000元不足4000元的,按照2000元补偿。
三、补偿方式
由于补偿主体和补偿对象的不同,补偿的方式应该依照适用性和实际可操作性的原则而采取不同的形式。分蓄洪区生态补偿方式可分为政府主导、市场主导和政府市场相结合三种。
由于我国生态补偿是社会公共利益,根据国家有相关的规定,分蓄洪区生态补偿当采取政府主导的补偿方式,具体包括财政转移支付、税收优惠、贴息贷款及直接补贴。
同时,市场主导的生态补偿主要适用于资源建设保护边界清晰,受益群体明确,交易主体单一的情况,分蓄洪区各类资源比较复杂,单纯运用市场主导生态补偿方式不太适合。
政府补偿作为分蓄洪区生态补偿的主要形式,但生态补偿不能单靠政府补偿,应广泛吸纳社会和民间资金,大力推进市场化运作,促使补偿方式的多样化。
最后,在明律师提醒广大分蓄洪区居民,在分蓄洪区分洪受灾后,遇到补偿规则不合理。一定要及时咨询专业的律师,通过合法途径维护自己的权益。
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