415:0！美国两党齐心把中国往“发达国家”上推，背后使的什么坏

受访者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自3月30日中国日报。

据美国《国会山报》报道，美国国会众议院于当地时间27日以415：0的全票结果，通过了一项旨在剥夺中国“发展中国家”地位的立法草案。

草案要求美国国务卿致力于在有美国参与的国际组织中，剥夺中国的“发展中国家”地位，并将中国的相关地位修改为“中高收入国家”“高收入国家”或是“发达国家”，同时要求美国国务卿制定相关机制。

一名美国共和党议员妄称：“中国是仅次于美国的世界第二大经济体，既然美国被视为发达国家，中国也应该如此。”

"Their economy size is second only to that of the United States. [The] United States is treated as a developed country, so should PRC," Kim said.

该草案还要求美国的外交高官在国际组织中阻止中国凭借“发展中国家”的地位获得任何优待。 目前，该立法草案还需要美国参议院通过并得到美国总统拜登的签字，才能正式生效。

对于美国的这一“捧杀”操作，中国日报欧盟分社社长陈卫华（@chenweihua）讽刺道：

“简直是笑话！美国国会的大多数议员甚至连经济学基础课都没上过，却想在所有方面都成为世界警察，在这里假装自己是经济学家，以取代联合国、世界银行和国际货币基金组织的专家。”

陈卫华还指出，中国人口占世界总人口近五分之一。虽然经济总量增长速度惊人，但根据世界银行、国际货币基金组织和联合国的数据，中国人均GDP仍排在世界第65位。

关于美国剥夺中国“发展中国家”地位的真实目的，陈卫华一语点破：“美国国会承认中国经济发展取得的巨大成就是好事，但他们的目的是破坏中国的发展，而不是怀着健康的心态去祝贺中国。”

美国为什么着急把中国往“发达国家”上推？

发达国家和发展中国家的概念，源于经济合作与发展组织（OECD）的成立协定，在20世纪60年代以来得到国际社会的广泛使用。那么美国有权力来定义一个国家是否为发达国家吗？

人大重阳金融研究院高级研究员刘志勤在接受中国日报采访时表示，关于发达国家和发展中国家的定义，OECD、联合国、世界银行等国际机构分别有一些衡量的标准，“但美国擅自改变了它的内涵，比如只从中国的GDP总量来判断，而不是看国际社会公认的人均GDP，这肯定是不合理的。”

其次，刘志勤指出，中国作为人口大国，不能单凭经济数字来判定发不发达。

“去年中国人均GDP突破1.2万美元，看着好像不错了，但是还有一个不可忽视的事实是，中国近一亿人口脱贫也是这两年的事。这一亿人口相当于美国人口的三分之一。所以中国是不是发达国家绝不是单纯地看经济数字，还要考虑区域发展不平衡、发展质量以及贫富差距等问题。”

人大重阳金融研究院高级研究员刘志勤 图源：人大重阳官网

美国为什么着急把中国往“发达国家”上推？刘志勤称，其实美国有此心已经好几年了，主要是在面对中国崛起的过程当中，美国心态失衡，想通过此举让中国没有资格再享受发展中国家的一些优惠待遇。

按照惯例，拥有发展中国家的身份可以在一些国际组织中获得相应的便利。比如在WTO中，发展中国家可以享受贸易优惠政策，还有很多国家会对发展中国家提供无息或者低息贷款。

那么，美国这一法案如果真的生效，会对中国产生什么实质影响吗？

刘志勤表示，这个法案不过是美国霸权的又一个例证。美国再次试图用国内法凌驾于国际法之上，它没有办法能够阻止中国的发展和崛起，所以开始操弄一些国际标准。

“按照美国的一贯流氓做法，他们往往在通过国内法以后， 就开始往国际上推广，比如威胁限制有关国家，不准他们‘用发展中国家的定义’来和中国做贸易。但这个法案象征意义大于实际意义，更像是政治操纵。总体来说，不会对中国产生太大的影响，它只会激发中国更多的奋斗拼搏和自力更生的精神。 ”