中韩贸易关系逆转，韩国政府一改强硬态度，拟对中国公民实行免签

据观察者网报道，韩联社对韩国经济状况发出悲观预估。其指出，如当下中韩贸易态势持续，中国将从韩国最大顺差来源国转为最大逆差国。韩国贸易协会28日数据则显示，今年前两个月韩国对华逆差50.74亿美元，在全部逆差国中位列第一。3月前20天中，这一状况依然持续，韩国对华出口相比同期缩减36.2%，从华进口相比同期则增加9.1%。从长期趋势上看，最近几年韩国对华顺差也呈现连年下降态势。2019年以来四年中，对华贸易顺差分别为289.74、236.8、242.85、12.13亿美元。去年略微超过12亿美元的顺差，已经标志中韩贸易转折节点将到来。如今年韩国对华贸易逆差，将是31年来首次。

中韩经贸关系逐步发生逆转形势下，韩国政府态度发生转变，拟扩大对中国公民过境免签机制，以提振韩国旅游观光业、带动住宿餐饮等周边产业发展。韩方透露，韩国财政、文体观光、法务等多部门计划联合发布政策，以促进旅游市场为核心方向增加韩国经济动力。为此将简化外国旅客赴韩签证程序，增加境外入韩航班，同时计划对中菲越等国旅客扩大过境免签范围。韩方称将对“非法滞留情况不严重”的国家旅客率先取消免签审核程序，后续将逐步扩大范围。

从整体形势上看，韩方以“发展观光旅游业”作为刺激经济政策核心，很可能是无用功。一，韩方此前单边炮制的对中国旅客“入境黄牌”歧视政策，带来的负面影响犹存。在韩国旅游市场，中国旅客消费能力被认为远高于美国、日本旅客。但韩方单边歧视做法严重影响了韩国形象，中方对韩方采取了对等反制举措。而事件带来的余波，使得除商业群体外韩国对中国消费群体的吸引力大降，韩国也不在中方推荐境外游的首批名单中。

二，韩国可进行“变现”的旅游价值持续下跌。旅游景区的开发往往基于历史、自然、人文、科技、文化等多个维度，就韩国的自然禀赋而论，其国内可基于历史、自然要素进行开发的旅游景区有限。韩国人文景观相比于中国也并不具有突出性，甚至具有同构性。过往支撑起韩国旅游特色的，是韩国在流行文化领域的持续对外输出，及以美容产业为代表的韩国消费品市场。但不论是全球经济的整体下行，还是中国工业的持续崛起，都使得面对中国的“韩国流行文化叙事”已越来越不好讲。中国经济的整体脱虚向实引发的社会风气转变，也使得韩国美容产业对华吸引力及竞争力持续下降。

三，在朝鲜半岛紧张局势日益加剧的当下，韩方要以发展旅游业为核心提振经济，犹如迎风执烛，难免白忙一场。美韩两国近期军演中，以攻入朝鲜领土为演练背景，美军战略轰炸机进行模拟打击演练，美军核航母编队抵达釜山港。朝鲜也接连进行潜射、陆基核导发射演练，检验核反击能力。韩方配合美国使半岛局势趋近战争边缘情况下，却还对韩国旅游业的复苏抱以期待，这表明韩方或对整体形势发生了误判。韩方如确想促进旅游业复苏，便应首先为营造半岛和平环境展开工作，促进朝韩和解而非对立。让中国在内各国旅客能安心赴韩，而非处在“炮火可能来临”的风声鹤唳中。