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一心多用,南京该收心了!

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众所周知南京在规划层面有着极高的远见,不管是地铁布局、多中心新城区以及地下空间的打造都始终站在非常前沿的位置。但这种超前规划超前布局的开头,在实际的操作中却变得并不那么成功,反而给人一种摊大饼的PPT造城的错觉,问题出在哪?

一、一心多用

南京在开发新城的时候,往往不是专注于一个,而是东西南北多个点同时开发,当然想法肯定是好的,初衷当然是为了均衡化发展,这个区需要发展,其他区当然也需要发展,于情于理这都没有问题。

但现实问题在于,城市一段时间内的资源有限,不管是人力还是物力,实际上南京难以做到多点同步发力,这就造成一个很突出的现象,就是遍地是新城, 但每个新城落地的速度似乎都不是很快.这就好比你在电脑中复制视频文件的过程,在硬盘带宽有限的情况下,如果你单次只复制一个视频,它的速度可以达到或接近极限速度,以普通的机械式移动硬盘为例这个速度可能是100MB/S,但当你同时复制四个视频文件到不同地方时候,每个文件的传输速度就相应的降低了,有可能每个视频的传输速度只有25MB/S,甚至更低,这和南京目前面临的问题很类似。

显然如果单次只发展一个新城,可以保证这个新城以最快的速度落成,继而尽快实现城市的功能分工,助力南京做大做强。而同时打造多个新城在速度上势必大大降低,甚至因为布局的新城过多,导致每个新城的落地速度都极为缓慢。遍地工地但完工的速度很慢,这可不就是给人一种摊大饼的感觉吗?与其这样还不如一个一个打造,打造完了一个之后再继续下一个,至少有始有终。

二、规划规格过高

优秀的城市规划肯定是好的,但南京现在面临一个问题是某些新城的规划规格有些过高了,尤其是对地下空间的过度迷恋,南京这么多地下城真的都能实现吗?

当然不是说规划规格过高不好,问题是投入能不能对得起产出,另外就是城市的发展是一个长期的动态过程。对于城市规划来说,最重要的点在于交通路网规划、地块切割以及功能分区等方面,而其上的建筑按照国际上的普遍逻辑,它往往需要一个从矮到高的进化过程,而这个过程往往需要经历很多很多年。

但是国内目前的新城打造大多喜欢一步到位,甚至动不动就百年的定位,不能说不好,但前期的综合成本显然会被堆得很高,而那些规格很高的规划指标,能不能发挥作用实际上又很难说,这不利于新城区的快速落地,短时间内完成不了,需要长期向其中注入巨量的资金,甚至在某些阶段成为一种巨大的负担,最开始的先发优势反而因为迟迟不能完成而成为劣势,这是非常可惜的。

三、核心资源依然在老主城

随着新城的开发,一方面解决了来宁人口的居住问题,另一方面通过老城区拆迁将人口安置到新城区的方式,也让老城区的人口得到大大疏解,搬迁的人口也能获得比以往更加舒适和宽敞的居住空间。显然新城对于承载人口有着重要作用,但问题是新城有效城市功能的接入速度往往较慢。

主城的人口疏解出去了,但核心资源比如教育、医疗、行政等等这些功能并没有同步转移部分到新城区,这使得南京除了个别新城区外,大部分新城区在今天本质上依然是典型的睡城。而潮汐车流势必将压力传导到老主城的路网中,而老主城明显不足的路网又无法应对和消化巨量的交通量,这显然不是当初想要的。

好在南京在地铁规划层面,有意照顾集中了大量人口的保障房片区,典型的地铁2号线油坊桥站、7号线西善桥站、丁家庄站等等,提供了相对靠谱的出行解决方案,但长远看,将部分核心资源向近郊新城迁移还是很有必要。

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