相关部门解读山西省委一号文件

3月28日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，省委农办专职副主任张软斌、省农业农村厅副厅长赵文志、省乡村振兴局副局长张建成深入解读今年省委一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》有关内容。

严防耕地撂荒、“割青毁粮”

记者：今年省委一号文件提出要确保粮食总产不低于上年、力争有所增加，我省将采取哪些措施确保任务完成？

张软斌：稳粮食面积。全面落实粮食安全党政同责，严格实施粮食安全责任制考核，将粮食面积落实到县到乡、到村到田，一亩都不能少，严防耕地撂荒、“割青毁粮”。强化政策支持引导，不折不扣落实耕地地力保护、农机购置补贴等一系列强农惠农政策，稳定农民种粮预期，调动农民种粮积极性。

扩大豆油料。这是今年农业生产的一项硬任务。通过责任落实、政策扶持、技术服务，确保完成全省175万亩大豆、135万亩油料、82万亩大豆玉米带状复合种植任务。积极探索利用盐碱地种植油料作物。今年，继续对大豆玉米带状复合种植每亩补贴200元，继续实施种植收入保险试点。

提单产水平。实施粮油作物单产提升行动，围绕玉米、小麦、大豆等主要作物，集成综合配套技术，开展整县整建制高产创建，带动全省粮油大面积均衡增产。发布粮油作物技术指导意见和有机旱作技术模式，组织农技人员进村入户到田开展技术服务。

强基础保障。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦耕地和种子两个要害，加快建设高标准农田，抓好新增恢复水浇地和节水灌溉，开展丘陵山区农田宜机化改造，尽早将全省粮食综合生产能力提升到300亿斤以上。

千方百计拓宽农民增收致富渠道

记者：促进农民增收始终是“三农”工作的中心任务。我省将从哪些方面拓展农民增收致富渠道？有哪些政策助力农民增收？

赵文志：去年以来，我省先后出台了支持脱贫人口增收30条、加快农民持续增收28条政策措施，农民收入保持较快增长，达到16323元。今年我省继续综合发力，确保农民人均可支配收入增速6%以上，确保脱贫人口和脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速。

抓就业增收。打工收入占农民收入的40%以上，是农民增收主要来源。要落实各项稳岗纾困政策，加大对市场主体特别是中小微企业稳岗倾斜力度。加强新型职业农民培训，新培育高素质农民5万人，颁证4万人，促进农民就业增收、技能增收。

抓经营增收。我省将进一步加大特色产业支持力度，特别是做好“土特产”文章，今年新发展设施农业16万亩，加工型马铃薯10万亩，支持495个畜禽养殖场标准化建设，新建农产品产地冷藏保鲜设施500个以上。积极培育农业市场主体，支持有条件的小农户成长为家庭农场，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，注重把产业增值收益更多留给农民，。

抓财产增收。激活农村各类资源要素，创造条件增加农民财产性收入。持续推动村级集体经济壮大提质，探索产业融合、资产租赁、资本收益、劳务转移等多样化发展新型农村集体经济。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。

抓政策增收。加大惠农富农政策力度，落实好耕地地力补贴、农机购置补贴等政策，今年农机购置补贴比去年增加1.3亿元。积极发展政策性农业保险，推进成本保险、产量保险、灾害险、价格险等险种覆盖。进一步完善农村社保体系，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准再提高5元，达到123元。

支持创建21个数字乡村建设示范村

记者：今年我省在扎实推进乡村建设行动方面有哪些安排？

张建成：今年是乡村建设行动纵深推进之年，我省将瞄准农村基本具备现代生活条件这个目标，以乡村基础设施完备、公共服务便利、人居环境舒适为发展方向，重点推动通硬化路、通自来水、通清洁能源、通宽带网络、通快递物流提档升级，集中推动质量安全农房、卫生厕所、污水处理体系、垃圾处理体系、美丽村容村貌覆盖扩面，持续推动防疫、教育、医疗、托育、养老等各项服务普惠共享，实现由表及里、形神兼备的全面提升。

以统筹推进强化乡村建设。按照“1+ N”抓落实工作机制，加强部门统筹，制定出台《深入推进乡村建设年度行动方案》，明确年度目标，实施任务清单管理，健全完善农民参与机制，构建乡村建设信息数据共享平台，务实推动乡村建设行动开好局起好步。

以村庄规划引领乡村建设。到去年底，全省已经有3640个村完成“多规合一”实用性村庄规划编制。今年省乡村振兴局要加快推动这项工作，强化规划标准指引，修订完善《山西省村庄规划编制指南》，落实责任规划师制度，开展村庄规划培训，推广村庄规划试点先进经验，再推动5000个村完成“多规合一”的实用性村庄规划编制，累计完成总任务的75%以上。

以示范创建带动乡村建设。在2022年示范创建基础上，今年增加投入、加大力度持续深化示范创建，重点帮扶县深化创建49个乡村振兴示范村，整体推进县、先行示范县深化创建17个乡村旅游振兴示范村，持续支持创建21个数字乡村建设示范村。同时继续支持培育发展120个特色产业帮扶基地。

以环境整治提升乡村建设。持续巩固农村户厕问题摸排整改成果，着力解决厕所、垃圾、污水等影响人居环境的突出问题，力争农村生活污水治理率达到19%、农村生活垃圾集中收运处置和就地就近处理两种模式的自然村比例达到94%以上、畜禽粪污综合利用率达到80%以上，逐步建立农村人居环境整治提升的长效机制。

来源：山西晚报