马家滩镇2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在市委市政府正确领导下，马家滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，务实推进法治政府建设各项工作落地落实，切实将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，圆满完成法治政府建设年度工作任务，为全镇经济社会发展提供了强有力的法治保障。

一、坚持政治统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

（一）深入学习宣传习近平法治思想。将学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为全镇普法依法治理工作的头等大事，牢牢把握正确政治方向和舆论导向。围绕“十一个坚持”将学习宣传习近平法治思想列入理论中心学习和“三会一课”有效组织实施，进一步推动镇领导班子发挥示范带头作用。

（二）在普法工作中贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想学习宣传同普法工作紧密结合起来，依托法律进企业、进乡村、进机关、进校园、进社区、进宗教场所、进网络等活动，进一步弘扬社会主义核心价值观，深化公民道德和爱国主义教育，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（三）组织习近平法治思想闭卷考试。组织全镇领导干部、公务员、党员、工作人员参加习近平法治思想闭卷考试，通过考试深入了解确立习近平法治思想在全面依法治国中指导地位的重大意义，牢牢掌握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，全力推动习近平法治思想学习的宣传力度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）领导干部带头加强学法用法。党委理论学习中心组将习近平法治思想、宪法以及党内法规、《民法典》作为学习重点内容，把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划，多形式开展集体学法，原则上每年不少于2次。提高运用系统观念和法治思维处理问题和解决问题的实际能力，提升依法行政水平。充分利用“学习强国”平台，鼓励镇村通过平台进行学习，加强法治观念，提升镇村干部依法行政意识。

（二）重点着力依法决策。通过全面落实依法执政，树立法治思维、科学决策、民主协调，切实做到决策以人民为中心，广泛听取民意。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，“一把手”坚持末位表态，“三重一大”事项一律由集体决策。

（三）在促进依法行政上精准发力。及时制定了《马家滩镇2021年普法依法治理工作要点》，全面推进法治建设述法述职制度。切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，发挥法治建设中的领导核心作用，党政主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥统揽全局，协调各方作用，督促领导班子其他成员和站办所主要负责人依法办事。

三、推进法治政府的主要举措和成效

（一）规范行政审核。严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，对马家滩镇颁发的行政文件，依法由法律顾问进行合法性审查。今年以来，依法全面对镇政府权力清单进行再梳理，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作，没有发现不规范性文件。

（二）做好网络舆情防控工作。针对孙国友在抖音等媒体反映马家滩村村民偷牧导致其承包的一万亩沙荒地植树成活率低的网络舆情，组织法律顾问对孙国友承包合同及其相关合法性程序进行审查，提供专业的法律意见与修改建议。

（三）深化政务公开。扎实推进行政审核、财政预算决算、“三公”经费、重大项目建设、征地拆迁等重点领域信息公开，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。标准化打造了马家滩镇民生服务中心大厅及四个村的民生服务代办点，组织镇民生服务窗口人员及村级民生服务代办员进行了“乡镇一窗”业务的培训，实现了48项民生业务基本都能够通过“乡镇一窗”进行办理，及时发布政务信息，重点针对低保、廉租房申请、民政救助、退耕还林资金、困难群众补贴、灵武市双到脱贫攻坚工程项目资金、70岁以上老人乘车补贴等全部进行微信和网上公示，方便群众监督和办事。

四、落实行政执法“三项制度”和乡镇综合执法

全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。行政执法人员在执法活动时，均按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证件，全过程公开执法身份。加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。目前全镇共有9名行政执法人员，其中市综合执法局下派人员5人，今年以来在，在封山禁牧工作中，共警告 15次，罚款  18件 7100元。在拆除违法建筑工作中，共巡查  102次，下发限期拆除通知书  43件，拆除违建 1处，拆除面积 15000 平米。

五、积极开展公共法律服务工作

坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，利用形式多样的媒体宣传方式，经常性开展新法规和政策的宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施，根据灵法办法【2021】16号文件精神，结合我镇工作实际，特制定马家滩镇2021“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”实施方案。以“美好生活.民法典相伴”主题宣传为契机，开展集中宣传教育活动，工作中全面贯彻落实以人民为中心的思想，切实提高公共法律服务水平，有效发挥阵地服务功能，使1个公共法律服务站和4个公共法律服务室发挥好窗口惠民服务功能。建立了马家滩辖区公共法律服务微信交流群5个，畅通了12348公共法律服务网络，和镇综治中心共同落实检察官、法官、律师、公证员坐班制度，今年以来共接待来电、微信、来访法律咨询40余人次,在司法所安装公共法律自助服务终端机机1台，在西三村、大羊其村、杨家圈湾村各装一台。做好群众对“我的工作，请你评价”的满意度测评。

六、经常性开展矛盾纠纷排查化解，解民忧

2021年以来，坚持在镇党委和政府领导下，完善镇、村两级常态化开展矛盾纠纷排查调处机制，由派出所民警担任村党支部副书记或法治副主任，建立村级警务室，配齐综治网格员，全面提升村级综治能力。对于重难点案件严格落实“六包一”制度，针对具体案件由镇包案领导牵头组镇、村、队三级参与的工作小组，形成合力，全面协调化解。全年我镇在智慧银川12345平台受理信访转办件96件，截至目前已全部化解；在宁夏网上平台受理信访转办件3件，截至目前已全部化解；收到国家信访局转办1件，目前已经结案；化解信访积案1件（张录案件）。矛盾纠纷案件直接化解在萌芽状态。

三、下一步计划

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）进一步规范行政执法行为。持续深入推进行政执法三项制度落地落实，加强执法队伍管理和培训。加强行政执法监督，围绕食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域，开展常态化执法监督。

（三）进一步加大普法宣传力度。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力，以“八五”普法教育为契机，大力开展群众性法制宣传教育活动。有针对性、经常性、多渠道全方位加强对群众的普法宣传教育，广泛开展法治宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，不断提升全民法律意识和法治素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法治环境。