副省长转任副省级城市市长，毫无疑问是重用

今天媒体公布了山东一只大老虎被查的消息。细看其简历，发现其有一段副省长转副省级城市市长的经历。在很多人印象中，副省长是省领导，而市长是地方领导，尽管后者是副省级城市，一个站位全省，一个立足城市，怎么看副省长都比市长要好，组织上怎么会这么安排一名干部，这不是明显的降职使用吗？

有此想法的，显然不了解体制。事实上从副省长到副省级城市的市长，不仅不是降职，反而是妥妥的重用。有此安排，副省长一般都会欣然接受。

为什么说这是重用？

可以从三个方面理解。

首先在级别上，副省长是副部，副省级城市的市长也是副部，从一个副部岗位到另外一个副部岗位属于平级交流，不存在所谓的降职降级使用的说法。

其次在职权上，副省长并不比副省级城市的市长更有实权。副省长主要职责是协助省长分管具体业务，对分管的行业和单位有一定的管辖权，在全省范围内可以发挥影响力，可说到底副省长只是副职，大小事务涉及到决策往往需要请示省长同意，获得省长的支持后才能作出决策，职权看起来大，因为是省领导地位看起来高，实际上有职权边界有很多掣肘。而副省级城市的市长不同，在市政府层面他是一把手，可以对大小事务作出决策，决定很多人和事，不需要看他人脸色。而副省级城市人口规模和经济体量都比较大，市长在政府层面一言九鼎可以动用的资源，享受到的权力和地位不亚于副省长。在体制内同样级别，绝大多数人肯定愿意做正职而不是副职，所谓“宁为鸡头、不做凤尾”说的就是这个意思。

第三在发展上，副省长下一步现实的目标是转常委，只有进入省委班子，才有更多的可能。面对一众副职竞争，转岗的概率并不大。而副省级城市的市长下一步有很大可能转市委书记，副省级城市的市委书记按惯例都由省委常委兼任，有的甚至由省委副书记兼任，这意味着副省级城市的市长进入省委班子的可能性要大得多。即便不能直接转市委书记，副省级城市的市长因为有主政副省级城市的经历，也有很大的可能进入省委班子，以省委常委的身份兼任副省长，协助省长抓经济。副省级城市市长的纵横交流使用空间和渠道比副省长要宽泛。纵观国内15座副省级城市市长的发展轨迹，可以发现其中至少有三成成功跻身正部级大员序列，而普通副省长走上正部的比例不会超过两成。由此可见副省级城市市长的含金量。