山东
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在地级市公务员体制内，你听过“一办管三办”的说法吗？
首先要明确这里的“一办”、“三办”指的是什么。“一办”是指市委，“三办”是指市人大、市政府和市政协。严格意义上，这四个部门都属于地级市的基础行政系统，属于平行关系，没有互相辖制权，因为四者级别也相同。
那为什么会出现“一办”管“三办”的说法？
因为四者虽然是平级，但是市委办公室属于中心中的中心，而且这里的管也不是职权意义上的管辖，而是四者在配合工作的时候，需要一个部门掌握主动权，即市委办公室要占据绝对的主动权。体现在工作上，主要是涉及到全市重要会议的时候，市委组织协调，另外三个部门会无条件组织落实。
上级来调研时，首先要以市委办的意见为主。当上级领导来调研或视察时，市委办提出迎接安排的动作，报请市委主要领导同意后，下达到其他三个部门组织执行。
市委属于领导地位，自然市委领导人属于领导中的领导。所以，市委秘书长作为市委的负责人，是拥有实权的第一人，而其他三部门负责人则都是部门长级别，个别会高配副厅。即使高配，话语权也无法与市委秘书长相提并论。
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