“十四五”噪声污染防治行动计划有何重点？生态环境部解答

来源：封面新闻

封面新闻记者 代睿 见习记者 张馨心

3月28日，生态环境部举行例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长刘炳江在发布会上表示，生态环境部将全面升级噪声监测网络，加大噪声监管执法力度，细化社会共治举措以治理噪声污染。

刘炳江指出，人民群众对优美环境的需求不仅体现在蓝天碧水净土上，也体现在和谐安静的环境上。近几年，随着我国经济社会和工业化、城镇化的快速发展，噪声污染已经成为日益凸显的问题。在生态环境信访投诉举报管理平台上，噪声污染的投诉举报一直占据前两位。其中，2021年的45万件投诉举报中，45%都来自噪声。

刘炳江介绍，2022年新修订的噪声污染防治法正式颁布实施，新法聚焦解决噪声问题，提出了一系列的新规定、新制度、新要求。主要体现在几个方面：一是明确了政府和相关部门的职责，二是强化了源头防控措施，三是针对工业、交通运输、建筑施工、社会生活四大类突出的噪声问题分门别类综合施策，四是强化了社会共治，五是加大了处罚力度。法律规定了许多新招、实招、硬招。为实施好新修订的噪声污染防治法，生态环境部会同中央文明办等共16个部门和单位，印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》。这是继大气、水、土十条后，制定的噪声十条。

刘炳江表示，接下来，生态环境部将会同相关部门，重点抓好以下工作。

一是全面升级噪声监测网络。到去年年底，全国仅有20个城市308个声环境质量监测点位开展自动监测，大部分城市还没有开展自动监测。 “十四五”期间，生态环境部将全面推动声环境质量自动监测站点的建设，预计用两年左右的时间，从省会城市扩展至地级城市，实现全国地级及以上的城市建成3800多个自动监测站点。

二是加大噪声监管执法力度。生态环境部计划用3—5年的时间，完成涉及噪声污染的28万余家工业企业的排污许可证核发，以及近210万家工业企业排污许可登记。同时针对群众关心的广场舞扰民、机动车“炸街”等问题，各相关职能部门也将加大执法力度、创新执法形式，戳痛点、指难点，共治噪声顽疾，切实把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。

三是细化社会共治举措。噪声污染来源极其复杂，涉及面广，影响范围大。噪声是基于人体感受的一种主观评价，就算是优美的音乐对人造成困扰，那就成为噪声。这需要政府部门、企事业单位、生产经营者、社会组织共同参与。生态环境部将通过树立工业企业治理标杆，发布低噪声施工设备指导目录，加强引领示范；还将通过宁静小区建设、设置静音车厢等宁静场所，创造舒适环境，并且通过鼓励社区居民自我管理、优化噪声纠纷解决方式，营造宁静和谐氛围。

“我们希望通过社会各界的共同努力，可以让大家共享宁静生活，共享文明成果，共建美丽中国。”刘炳江说。