安徽全椒县两宗土地刚挂牌已有企业进场施工 涉嫌“内定”被质疑

本社记者 金世龙

“2月24日刚挂牌，现场早已有企业进场施工，是补标还是内定？这样的招投标还有什么公平公正可言？”我社接到群众反映称，“安徽省滁州市全椒县大墅镇两宗工业用地招标投标涉嫌违法，两宗工业用地刚刚挂牌，现场却早有企业进场施工”。

▲ 2023年2月24日，全椒县自然资源和规划局发布全椒县国有建设用地使用权挂牌出让公告2023年第02期。

据全椒县人民政府官网显示，全椒县国有建设用地使用权挂牌出让公告2023年第02期于2月24日8时发布，涉及两宗工业用地均位于大墅镇大通路以北、龙山大道以西。其中，宗地编号2023-A-2面积16647㎡，起拍价199.8万元；宗地编号2023-A-3面积46223㎡，起拍价554.7万元。
出让公告显示，本次国有建设用地使用权挂牌出让未设保留底价，竞买人报价时间为3月17日至3月28日，按照价高者得原则确定竞得人。
这次挂牌出让公告首日就遭到了群众质疑，为此城市建设杂志社记者前往全椒县展开实地调查。
大墅镇地处全椒西部，位于长江经济带、长三角一体化发展等国家重大发展战略的交汇地带，被合肥和南京一小时都市圈覆盖，为全椒县经济社会发展“副中心”。得天独厚的地理位置赋予它特有的经济发展定位，大墅镇产业新城应时而生。

▲全椒县大墅镇总体规划（2016-2030年）镇区用地布局规划图

据大墅镇2023年工作方案介绍，该镇今年将加快推进“存量+增量”国土空间规划编制，将产业新城规划纳入合肥都市圈一体化统筹考量。围绕机械制造、电子信息和新材料等主导产业，通过飞地、园中园等模式，积极推进产业转移和承接。创大墅生态产业城，筑经济发展新高度。
大墅产业新城镇区用地布局规划图显示，龙山大道以西、大通路以北区域规划为物流仓储用地，占地116亩的大墅现代物流产业园仓储物流园项目正在施工建设，物流园南侧一路之隔即是这次挂牌出让的两宗工业用地。

▲大墅镇大通路北侧两宗工业用地规划设计条件附图（来源：全椒县自然资源和规划局）

▲ 安徽恒合睿光电科技有限公司光学离型膜项目

2月26日，城市建设杂志社记者在续建中的大通路看到，路北空地共划分两个地块，目前均有企业入场开工。其中，东侧为安徽恒合睿光电科技有限公司（以下简称恒合睿公司）光学离型膜项目，该项目规划用地总面积30.4亩，总投资1.2亿元。按照全椒县自然资源和规划局要求，项目规划方案总平面图分别在项目现场和公共服务中心四号楼位置进行公示，公示时间为2月1日—2月9日。
在恒合睿公司一侧是安徽富思佶年产5000万套3C电子产品新建项目，企业环境影响报告书介绍称该项目拟投资50000万元在大墅产业新城购买工业用地69.84亩，建设“年产5000万套3C电子产品及车用五金件生产加工项目”，项目于2月中旬举行开工奠基仪式。

▲ 安徽富思佶年产5000万套3C电子产品新建项目

记者在上述二地块内看到，多台大型机械设备已入场，地面已进行施工放线，并有大量土方被挖开。记者随后在全椒县自然资源和规划局进一步核对了出让地块坐标信息，可以确定的是，这两块工业用地已有“中标人”，目前正在进行的挂牌出让毫无公平公正性。
记者将这一情况向全椒县自然资源和规划局进行了反馈，期待该局作出解释说明。
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