今年会不会试点征收房产税？网传有18个城市？入选都有哪些条件？

导读：当前最火的新闻毫无疑问是：又有高层在谈试点征收房产税了。按其在《比较》发表《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文。他认为探讨财政体系的未来发展导向需要问题导向，并提出可行的选择方案。其中之一是建立适合作为地方税的税种，房地产税是最适合作为地方税的税种，在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

划重点：最适合、经济转为正常增长后、试点

对于大众而言，大家比较感兴趣的是：什么时候开征？在哪些城市试点征？怎样征？

NO1为什么要提起“最适合”三字

很好理解，很多地方城市现有的土地财政已经难以为继了。以2022年22城首轮集中土拍流拍率来看，最高天津流拍率83%，全国平均也有15.7%。土地卖不出去，也不能再像2022年一样地方城投公司托底。

数据来源：贝壳房产网

而很多城市的城投债有可能集中违约，甚至网传出现了一批“准破产”城市。城市社会功能停滞，供暖不足，公交暂停运营，一线教职工员工工资延期发放等。这说明这些城市的一般财政收入是无法覆盖财政支出的。

数据来源：中国新闻周刊

其中比较知名的是兰州城投债的再次违约。

数据来源：界面新闻

这一切说明个结论：不能再靠中央的财政转移来进行地方财政的兜底了，而就在昨日发布的《新时代中国财政体系改革和未来展望》也重申坚持中央不救助原则处理地方债问题。从现实意义上说：现有财力发生困难的城市需要开辟新的税源迫在眉睫，不然工资发不出来了。

NO2怎样才算经济正常增长？

我国经济发展的重要考核指标是GDP年增长率，所以说经济正常增长，也可以等同于GDP正常增长。这里体现了两层含义：1.GDP是增长的；2.这种增长是可持续的，不会忽高忽低，而且符合年度计划的。

而对比2022年计划GDP增长目标5%，2023年我国依然计划GDP增长目标为5%左右。并且在去年疫情反复之时，我们也没有调低GDP增长预期，说明大家形成了一个共识：GDP增长5%是合理、可持续的正常状态。

再根据已披露的数据：

01.全国1-2月份，规模以上工业增加值同比增长2.4%，其中2月份制造业采购经理指数为52.6%，比上月上升2.5个百分点；企业生产经营活动预期指数为57.5%，上升1.9个百分点。

【翻译：经济有走上正轨的趋势，但距离5%GDP增长有距离】

数据来源：新华社官方账号

02.全国1—2月份，规模以上工业企业实现利润总额8872.1亿元，同比下降22.9%。1—2月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额3449.1亿元，同比下降17.5%；

股份制企业实现利润总额6719.0亿元，下降19.4%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额1761.3亿元，下降35.7%；私营企业实现利润总额2559.3亿元，下降19.9%。

数据来源：新京报

【翻译：企业利润同比2022年是下降的，降幅为22.9%，当然2月份有新年过年原因，但1-2月份利润下降说明难言经济走上正轨】

03.银行是经济的晴雨表，银行业的繁荣与萧条直接影响经济的正向发展。

“入职银行即高薪，端上了铁饭碗”是如今所有人的共识，银行薪酬也排名体制内高收入前列，但是这个高收入高薪酬水平在逐渐打破。

而就在3月25日有大V发文，某大型股份制银行全员降薪30%，这是继平安银行、浦发银行降薪之后又一个大银行全员降薪。

此外根据此博主的IP地址为浙江，大家不免联想是浙江的股份大行浙商银行，据金石杂谈统计数据，近三年上半年数据显示，浙商银行在2022年薪资大幅下调，从2021年上半年的27.3万降至2022年上半年的22.7万，半年降了小5万，一年这就是降薪10万，直接降薪17%。

【翻译：如果说银行都开始不赚钱了，需要降薪的话，很难预判目前经济已经由企稳到走向正轨】

04.再看劳动力市场，今年1-2月份就业形势总体稳定，城镇调查失业率基本平稳。

2月份，全国城镇调查失业率为5.6%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.4%；外来户籍劳动力调查失业率为5.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为6.0%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为18.1%、4.8%。

【翻译：单看1-2月份全国失业率是基本稳定的，与2020-2022年同比，并没有太大的波动，从这个指标来看，经济确实在向趋稳发展】

从这四点综合来看经济是有所回暖，但谈不上走上可持续发展的正轨，还有可能后续存在忽高忽低的可能。

既然会有起伏，那么2023年上半年开征房产税试点还是不合适的。起码需要等今年第3季度GDP数据出炉，如果全面正增长，并且内部经济环境宽松再试点。

另外如果今年完不成GDP增长5%的目标，那房产税试点是不会发生的。

NO3哪些城市可能会试点？

因为有了先决条件“土地财政难以为继”，并且全国居民有70%的财产表现形式是房子，那么选择城市将会非常慎重，入选城市无外乎会有几个特点：

01.城市土地流拍率较高，且现有新房库存量在36个月以下的。

02.城投债即将大面积违约，城市公共职能难以为继。

03.城市能级较低，GDP总量对全国GDP总量影响不大的。

04.近几年城市平均房价连续飙升的。

05.城市人均年可支配收入高于全国平均水平的。

06.强二线城市以及一线城市大概率不会入选。

结合以上5点，再参考网传的试点城市名单，大概率会有以下城市：

江苏：徐州、南通、扬州、苏州、泰州

广东：清远、韶关

广西：南宁、柳州

河北：石家庄

山西：运城

浙江：建德

安徽：宿州、马鞍山

山东：青岛、威海

河南：开封、济源

湖北：襄阳

湖南：郴州

四川：德阳、宜宾

云南：西双版纳

NO4怎样试点征收？

目前有数据可以参考的是上海与重庆在试点的房产税征收方案，重庆和上海房产税试点已有12年。

重庆主要是以高端豪宅为重点征收对象，起征要求是按照“户面积”算，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。分每户100平方米和180平方米两种起征点。

上海房产税的征收对象是本市居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房。起征点按“人均面积”算，人均60平方米(含)为起征点。

从两种方案来看：重庆方案可以看成是主要征收富人豪宅，而上海是以多套房为征收对象，更注重抑制炒房行为。

再看海外的房产税经验，在美国各个州各个县的房产税都有所差异，大部分一年的房产税都是在0.5%-1.5%之间。

如果合并重庆、上海以及海外房产税经验，考虑到国家支持的改善房立场，小编个人觉得可能是：

01.首套房免征或人均面积60平以下为免征；

02.二套房，人均面积高于60平部分适用于低税率，例如0.1%，并与个人所得税退税合并，给予退税减免额每月1000；

03.三套房以上且人均面积高于60平部分适用于中等税率，例如0.2%,并与个人所得税退税合并，给予退税减免额每月1000；

04.如果是四套房以上，且人均面积高于60平部分适用于高等税率，例如0.5%，并与个人所得税退税合并，给予退税减免额每月1000；

05.征税额随着家庭人口、房屋套数的变动，每年数目不一；

06.适用税率以各城市当前经济情况浮动，最高不高于1%

验证：

假设A君有一套房，全家3口人，合计房产面积200平，符合首套标准，免征。

假设B君有两套房，全家3口人，合计房产面积180平，符合人均免征标准，免征。

假设C君有两套房，全家4口人，合计房产面积320平，城市平均房价20000元，则需要征收面积为320-240=80平方，80X20000=160万元，符合0.1%指标，则每年房产税1600元；

假设D君有三套房，全家3口人，合计房产面积450平，城市平均房价20000元，则需要征收面积为450-180=240平方，240X20000=480万元，符合0.2%指标，则每年房产税9600元；

假设E君有四套房，全家3口人，合计房产面积600平，城市平均房价20000元，则需要征收面积为600-180=420平方，420X20000=840万元，符合0.5%指标，则每年房产税42000元；

由以上可以看出，家庭人口越少，房产套数越多，则征税额越多。其实这也符合我国国策，鼓励大家多多生育，如果房子多了，可以不妨再生一胎，也许就免税了。

不知道大家怎么看？欢迎评论区说说。