【军政态势】美在弯弯成立F-16维修中心始末

2020年8月，台湾宣布正式成立亚太地区首家F-16维修中心（按美国方面的叫法，应该是“维修与升级工厂”）。分析认为，台湾与美国的这个举动或将给台海地区局势带来一定的影响。

1 、美国以技术合作的形式向台湾表明“我没有抛弃你”

“F-16维修中心”的成立是美国洛克希德?马丁公司与台湾汉翔公司签订的“战略合作协议”的一部分，表面上应该是一种商业行为（可看作台湾购买F-16V的追加项目）。但如果从政治角度分析，完全可以理解为美国对台湾的一种承诺。

自2002年环太平洋军演举办以来，台湾就打起了参与其中的主意，2018年时，时任台当局“国防部长”严德发就公司宣称“一直都在争取参加”。后来也传出过台军可能受邀参加的消息，但最后都不了了之。美国有媒体认为，台湾因此“很伤心”，担心美国在中国大陆和国际社会的双重影响下将其抛弃。

美国政府在这个时间节点上为“F-16维修中心”开绿灯，则很容易被理解为向台湾传递“不会抛弃你”的信号——在台湾方面年看来，此举既可以在美台之间建立起技术合作，提升台湾的军工能力，又能够帮助台军维修和升级先进战机，提升其军事实力。蔡英文亲临维修中心揭牌仪式，也反映出台湾当局对该中心的重视超出了商业范畴。

2 、为他国军机赴台建立“预设通道”

F-16战斗机目前在亚太地区多个国家服役，数量众多（其中台湾数量最多，超过200架，韩国、新加坡和泰国分别为180架、70架和60多架，日本则引进了F-16的生产专利），维修需求也就随之增大。台湾媒体《自由时报》因而在报道中宣扬，在台湾设立的F-16维修中心将会立足于台湾向亚太地区进行辐射，欢迎亚太各国来台对本国F-16战机进行维修、升级，或使用维修中心的设施。

有分析指出，美国在台湾设立F-16维修中心的真正目的可能不只局限于此。很大的概率是在为地区内其他国家（包括驻日美军）的F-16战斗机来台建立更合理的“预设通道”。

资料显示，拥有台湾军方背景的汉翔公司有制造教练机、直升机和战斗机的经验，具备足够的技术与人才积累对本岛F-16战斗机进行部件简单维修，并不怎么需要与洛克希德?马丁公司建立联系。引进了F-16生产线的日本、韩国更是具备相当的自我维修能力，不会仅仅为了维修就把飞机派到台湾。新加坡等国也不太可能在F-16维修问题上求助台湾。一是对汉翔公司的能力不放心，二是担心惹中国大陆不高兴，三是可以直接向洛马求助。

基于以上判断，台湾F-16维修中心的成立有很大可能是出于战略预设的考虑，美台等方或将借此对大陆进行挑衅或容忍底线试探。

3 、象征大于实用

台湾F-16维修中心的建立将会给台海形势带来一定程度的影响，但究其根本，该中心的作用仍是象征大于实用。

其次，台湾军事实力不会因此得到提升。根据汉翔与洛马两家公司签订的“战略同盟”协议，维修中心的一项重要工作是对台军的F-16A/B Block20型战机进行升级。但这些战机是台湾自1997年开始从美国购买的，机体年龄最陈旧的已超过20年，再加上台军的日常保养不力，已失去太多的升级意义。2022年4月一架升级后的F-16在训练中坠毁就说明了问题。

第三，维修中心的建立使得汉翔必须提前购买大量备件存放在仓库内，这对洛马公司来说是一笔价值不菲的军火生意（据称总值超过600亿）。英国飞行国际网站认为这个巨大的数字也许是美国政府同意在台设立F-16维修中心的真正原因。至于政治影响或象征，很可能是顺手而为。