中俄双边会晤刚结束,西班牙首相桑切斯就宣布访华。中欧投资协议被冻结后,桑切斯曾想绕开欧盟和中国单干。下半年西班牙将接任欧盟的轮值主席国,桑切斯能推动这项合作重启吗?
中俄双边会晤结束的当天,西班牙首相府就放出消息,表示桑切斯将受邀访华。
桑切斯来中国这一趟,主要有两个目的,一是谈经贸,二是谈俄乌冲突。中国是西班牙在欧盟之外的最大贸易伙伴,他将先去海南参加博鳌亚洲论坛,随后飞到北京会见中国领导人,访华期间,他还打算跟在华的西班牙企业聊一聊。
至于俄乌冲突问题,桑切斯称赞中国发挥了关键作用,但也想再次确认中方的立场。桑切斯是支持乌克兰的,准备在会见中方时,表达乌克兰对和平提出的条件。
中国的立场一直是劝和促谈,桑切斯也应该清楚这一点,但还是要专门来探口风,可能是因为西班牙是下一任欧盟轮值主席国,想对中国发挥一下影响力。
对于桑切斯访华计划,中方外交部暂时没有确认,但表示了中西关系健康稳定,领导人也保持了良好沟通,态度还是很平和的。
今年是中西建交50周年,G20外长会期间,西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯说过,希望积极推动中欧关系的发展。在中欧关系里,中欧投资协定是一个不得不提的问题。
中欧投资协定,从字面上就能看出来,是为中国和欧洲的企业,到对方地界上开公司、建工厂提供便利的协定。从2014年开始,中欧7年内谈判了35轮,这个过程很艰难,但这种不断讨价还价,也说明双方想好好把事情办下来。
2021年,形势急转直下,欧洲议会高票冻结了中欧投资协定。这背后是美国在鼓动部分东欧国家,想挑拨、搅黄中欧合作。当年的美国,在对华商品加征关税的背景下,也是通胀高企。只不过美联储没有像去年一样加息,政府选择跟中国贸易谈判,以此来遏制物价。
如果中欧投资协定成了,中国的经济重心就会向欧洲转移,美国关税的影响将逐渐减小。只有拦下中欧投资协定,美国才能获得更大的获利。所以中欧投资协定冻结后,美国贸易代表戴琪就给中方打了电话,想抢欧洲的市场。
西班牙是最先反应过来的几个国家之一。桑切斯警告欧盟,不要对中国设限,中欧关系紧张,欧盟应该负全责,如果欧盟打算继续跟中国僵持下去,西班牙可能会绕开欧盟,联合德国、法国、意大利,跟中国实现中欧投资协定。
桑切斯这番话简直不能更直白了,主要是因为在疫情期间尝到了甜头。2020年,西班牙的外贸整体跌了10%,唯独农业食品出口一枝独秀,海外销售额在550亿欧元以上,涨幅超过了5%(西班牙日报数据)。这是因为有中国这个大买家,中国用了5年的时间,从西班牙的食品出口第8名升到第2,采购额翻番了。
只是一个农业食品行业,就能带来这么大的利益,如果搞定中欧投资协定,西班牙的经济水平还能再上一层楼。
中俄会晤刚结束,达成了84项合作,其中包括很多中国在俄罗斯的投资。这个时候如果欧盟不抓紧,中国的贸易重心很有可能就往俄罗斯偏移了。那么今年下半年,西班牙能推动中欧投资协定重启吗?依我之见,可能性不是很大。
首先,西班牙将接任的欧盟轮值主席国,这个职务本身没什么实权,任期只有半年,主要是协调欧盟内部关系的。但欧盟现在明显不是一条心,俄乌冲突导致欧洲跟美国走得越来越近,短期内很难扭转跟随美国反华的心态。
其次,西班牙的影响力确实有限。经济疲软的国家,一般话语权都比较小,历史上的西班牙是海上皇帝、征战四方,但现在的经济只能排欧盟老四,大事还得德法说了算。
之前欧盟所有反华议案的表决,西班牙基本上都投了赞成票,匈牙利是敢当场跟欧盟唱反调的国家,但西班牙大部分时候还是在随大流。西班牙的通信网络市场比较大,2006年就开始和华为合作了。美国针对华为发布禁令后,西班牙起初还是坚持让华为供应设备的。但到了2021年,西班牙运营商还是转投爱立信的5G,换掉了华为部分产品。
这种动摇令人遗憾,也让人不得不思考,西班牙在重压下,能对中欧关系起到多大的推动作用。但总体来说,中国和西班牙是一个互相尊重、平等互利的关系,我们对中西合作还是可以保持乐观谨慎态度的。
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