地级市常务副市长调任市人大主任，是提拔重用还是退居二线？

常务副市长属于市政府的领导班子成员，兼任市委常委。而市人大主任则属于市人大的主要领导。那么如果由常务副市长调任市人大主任，到底算是升了还是降了呢？市政府常务副市长调任市人大主任，很多人会认为这样调整是明升暗降，但也有人认为是提拔重用。

市政府常务副市长的行政级别标配是副厅级，以普通地级市为例来看，市政府常务副市长转任市人大主任，行政级别由副厅级变为正厅级，因此这种情况属于提拔。市政府常务副市长协助市长工作，又是市委常委班子成员，属于本市核心决策层成员，对重大事项有建议权和表决权，而且分管的部门又是经济发展一线部门，可谓是妥妥的实权派人物权力极大。市人大主任作为本单位的一把手，在人大系统内部很多事情，有最终的决定权和签字权。

市人大主任虽然不是市委常委班子成员，一般不会出现在市委常委会上，但极个别的重大事项，市委常委会通常会邀请市人大主任等领导列席常委会，并发表相关的意见但没有表决权。人大主任虽然职务上明显的升迁了，但毕竟与市委常委相比，在权重上是不可同日而语的。但话又回来，人大作为我国的立法和权力机构，随着我国法制的不断健全和完善，人大的地位也是与日俱增，而人大主任作为市人大的一把手，而且是一省市县四套班子一把手之一，其重要性也是不容小觑的。

市政府常务副市长一般是市长的后备人选，下一步有可能就是顺序接任市委书记，在很多公众意识中认为市人大主任一般是由年龄相对较大（退居二线）且有资历的领导担任，而市政府常务副市长也符合这个条件，所以很多人一般认为是“明升暗降”也比较正常，毕竟这种情况也比较常见。但如果市人大主任在年龄上有优势的话，下一步就是直接转任政府主要领导，随着人大领导成员逐渐年轻化，其发展也不再局限于“站好最后一班岗”，这种情况在不少省市都有例子出现。因此总的来说，市政府常务副市长发展前途比市人大主任更好。

市政府常务副市长调任市人大主任属于提拔是肯定的，至于是否重用要看年龄，如果年龄占优势属于重用，如果年龄不占优势，不属于重用，则属于退居二线。当然，还有一种情况也是存在的，那就是常务副市长调任市人大主任，在上层领导看来是先解决这名干部的行政职级问题，也就是解决从副厅级到正厅级的过渡问题。接下来很有可能是进一步在更重要岗位上的重用。比如说从市人大主任调任市长，或者是调任市委书记，当然也不排除直升省级副职的可能。从这个意义上来说，常务副市长调任市人大主任，肯定就是升迁了。