察有内容，察有成效，奉贤区举办2023年一季度“基层法治观察行”暨“法治观察会”主题沙龙活动

为深入学习贯彻党的二十大精神，践行全过程人民民主，更好地推动基层法治观察工作规范化、制度化、长效化，3月24日下午，奉贤区在青村镇吴房村组织举办“基层法治观察行”暨“法治观察会”主题沙龙活动。

2022年以来，我区科学布局24个“基层法治观察点”，从优选聘72名“基层法治观察员”，印发《关于建立基层“法治观察点”和基层“法治观察员”的通知》《区委全面依法治区委员会办公室法治观察工作办法（试行）》等文件，有力推进基层法治观察工作走深走实。此次沙龙活动选取南桥、青村、庄行等地法治观察点提出的农村住房与宅基房租赁、文明办丧方面的法治观察建议进行专题分析研讨。

农村住房与宅基房租赁专题

基层法治观察建议分析研讨

青村镇吴房村生活驿站基层法治观察点观察员王玉诗提出，近年来，随着产业发展，大量外来人口涌入，农村房屋以及宅基房租赁市场得到蓬勃发展，但随之而来的房屋违建、群租管控问题；街镇、村（居）管理人员法治意识提升问题；房东和承租人正当权益保障问题进一步凸显。她建议，要进一步建立健全宅基房屋租赁规范制度、引进专业第三方参与流转操作、加强《上海市住房租赁条例》的宣传与培训，推动农村住房与宅基房租赁市场健康发展。

上海宙斯盾律师事务所主任周春雷律师从确定出租主体、规范租赁合同、群租现象监管、消除安全隐患等方面给予专业法律意见。

区房管局市场科科长曹岚就加强农村宅基地房屋租赁管理，规范宅基地房屋租赁行为，维护租赁当事人合法权益提出指导意见。

区农业农村委王琦就开展农村宅基地房屋综合治理专项行动、促进宅基地流转、提升农村社会治理水平等方面提出建议。

文明办丧专题基层法治观察建议分析研讨

南桥镇江海园区观察员陆海英、庄行镇“老黄”工作室观察员黄章明提出，办丧问题是重要的民生问题，长期以来，人们在办理丧事活动中，一些污染环境、妨碍秩序的丧葬礼俗陋习普遍存在，文明办丧问题受到人民群众广泛关注。他们建议，要提升服务供给，探索办丧“一条龙”服务；强化焚烧点位管理，降低安全与空气污染影响；强化宣传引导，将文明办丧纳入村规民约。

上海徐卫红律师事务所负责人徐卫红律师建议，通过打造高质量殡葬执法队伍、建立投诉举报热线、开展培训教育等方式遏制不文明办丧行为。

区民政局董文婷从加强宣传教育、落实监管职责、解决供需矛盾等方面提出建议。

此次沙龙活动为全面推进法治奉贤建设提供决策依据，为做好奉贤基层法治观察工作带来了新的启示。各职能单位表示，将带回观察员的法治观察建议及时向上汇报，并结合自身工作实际，拟定相关计划，推进有关工作（政策）落地落实。下一步，我区区委依法治区办将进一步健全工作机制，常态化地开展“基层法治观察行”与“基层法治观察会”，主动倾听民意、汇集民智，提升工作质效，加强成果运用，将新时代人民群众对法治建设的新要求、新期待，转化为法治奉贤建设的有力举措。

区农业农村委、区房管局、区民政局相关工作负责人，上海徐卫红律师事务所负责人徐卫红、宙斯盾律师事务所主任周春雷，青村司法所所长、南桥、庄行司法所副所长、基层“法治观察员”代表参加活动。