打造最优化营商环境—组建杭州市经济犯罪侦防协会

全国首家基层经济犯罪侦防协会会长陈颖力在杭州市经济犯罪侦防协会筹备工作会上作了重要讲话，充分强调了优化营商环境的重要性，并就杭州市营商环境优化工作的开展提出了自己的一些见解。

打造自由、法治、便利的最优化营商环境，杭州市作为全国优化营商环境创新试点之一，始终保持敢为人先的勇气与担当，以高度饱满的热忱对接企业需求、落实助企政策。要坚持法治思维、运用法治方式，所有行政行为都要于法有据、有法可依；学习借鉴国际先进经验，促进贸易投资自由化便利化；加快推进政府数字化转型，推动部门间协同和办事流程再造；做到对国企民企、内资外资、大小企业一视同仁，服务企业的过程透明、结果可预期。行动是第一生产力，服务是第一催化剂。杭州市打造最优化营商环境，坚持以企业需求为导向，成功实践为参考，高效协作为出发点，创新服务企业的体制机制，提升服务企业的品质标准。

营商环境与经济发展休戚相关。优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。营商环境是城市软实力的“晴雨表”，更是吸引投资、招引优质项目的关键因素。尤其步入2023，杭州市回暖的经济和畅通的国际往来渠道对扩大内需、投资拉动提出更高要求，城市更需做优营商环境，让更多项目和资源近悦远来。

就本质而言，优化营商环境的基础和关键在于为企服务，需要以敏锐的感知力、果决的执行力，服务市场主体需求。首先在问题的收集方面，做好充分调研，提供反映渠道，鼓励诉求表达，关切企业发展实际面临的问题；其次，在问题的解决方面，注重成功案例借鉴与服务方式创新相结合，打造针对个案症结、具有杭州特色的个性化服务体系，在解决难点问题上下功夫，在破除顽固障碍上出重拳；再者，在问题的处理效率方面，加快转变工作思路，做到厘清问题再出击，分析问题根源，优化协助流程，提升服务效率处理。

杭州市营商环境优化行动，联合公安局、检察院、法院、司法局、市场监管局、科协等力量，以百案讲堂，亲清企航，共享法庭，尚法智库、亲商数字及走进科普活动为载体，推出一系列务实管用的优化营商环境改革举措：

1.百案讲堂

公安局全面聚焦防范涉企风险，全面构筑护企防线。坚持把“防范”置于先导性地位，加强内部安全防范，健全常态化警企沟通联络机制，提升企业预防内部职务犯罪和外部经济犯罪侵害能力；加强企业风险防控，科学布建、升级完善为企服务警务站——经济犯罪侦防基地，主动提供风险预警信息和防范对策建议，以“百案讲堂”为载体开展涉企职务侵占、挪用资金、合同诈骗、侵犯知识产权等典型案例的“以案释法”宣传指导，防范涉案风险。

2.亲清企航

人民检察院依托“亲清企航”平台，立足检察本职，强化检察监督机制，优化检察服务。健全完善企业合规第三方监督评估机制及相关配套机制，听取企业需求，进行企业走访，帮助企业发现制度漏洞，提升企业规范意识。协同“共享法庭”，对涉企案件出庭支持公诉时邀请相关企业代表旁听，以案释法，进行法治宣传，促进企业健康发展。

3.共享法庭

人民法院将优化法治营商环境作为重要使命，致力强化司法裁判对营商环境的引领作用，联合上城区经济犯罪侦防协会设立“共享法庭”。人民法院立足审判职能，不断加大对知识产权侵权行为的打击力度，提升知识产权审判质效，为企业发展营造公开透明、稳定可期的营商环境，为经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。依托“共享法庭”相关数字化网络平台，通过强化调解指导、网上立案、在线诉讼、基层治理、调解培训等诉讼服务功能，为企业提供现代化、国际化优质司法服务，共同打造法治化营商环境。

4.尚法智库

司法局组建“尚法智库”，下设4个团队，聚力打造兼具法治观察、法律服务、纠纷化解、普法宣传四位一体的民企法治集成服务机制。通过法治环境观察团助力制度高效供给，建立律师法律服务团助力合法权益保障，协同行业调解服务团助力涉企纠纷化解，确保普法宣传服务团助力企业合规经营。

5.亲商数字

市场监管局始终发挥部门职能，坚持刚柔并济地有序推进对市场主体的监管。全省首创食品经营许可证远程视频“互联网+核查”新模式，优化数字经济时代市场监管体系，建设优质高效的企业监管窗口，保证企业走在健康可持续发展的正轨上。通过搭建促进政企沟通、稳固企业基盘的“亲商数字”，力排企业在监管核查方面的风险与困难。提升监管审批效能，加固企业发展的底板，扎实推进企业在合理监管下的数字化规范化建设，为企业在最优化营商环境下成长保驾护航。

6.走进科普

科学技术协会以“走进科普”为载体，依托“百案讲堂”，结合实际经济犯罪案例，通过科普反诈宣传，向企业及民众宣讲科普知识，提升民众经济犯罪防范意识，同时，作为社会组织强化区域协作，充分调动社会各界力量参与打击和防范经济犯罪工作的积极性，共同携手为打击防经济犯罪营造良好的社会氛围，助力优化营商环境。

在杭州市委市政法委的指导下，组建杭州市经济犯罪侦防协会，会长陈颖力在筹备工作会上作了重要讲话，陈会长指出，优化营商环境最关键的一点，是落实助企服务职责，在服务能力建设方面主动作为，精准助企，提升服务水平，举一反三地学习工作经验，以统筹性关怀和针对性帮扶的形式帮助企业解难纾困，助推企业焕发活力。杭州市严格执行《浙江省促进中小微企业发展条例》，紧跟市场主体呼唤，推出了一系列相关举措，为营商环境的优化增添了强劲的助燃剂，推动杭州市经济高质量的发展。