新城市治理“武汉模式”背后

城市作为人口、资源和信息的集聚中心，数字技术正在城市治理效能、资源要素互联和产业生态创新等多个层面发挥作用。

发展数字经济，已经不是一道“选择题”，而是一道“必答题”。

随着数字经济、数字社会的不断深入，以人为中心的城市新型城镇化建设正式进入“下半场”。面向新征程，智慧城市、数字政府等关键词在两会期间频繁被提及，包括2023政府工作报告中明确表示，要加快实施“十四五”重大工程，加强城市基础设施建设，实施城市更新行动。针对城市治理延伸出的观点和讨论层出不穷，引发了社会的广泛关注。

在《人民会客厅·2023两会时刻》栏目中，政产学研等各界代表也围绕着“城市智理的武汉模式”等话题展开了讨论。通过武汉智慧城市的建设成果，不难看出，武汉作为超大型智慧城市的代表，其建设历程与发展思路和党二十大报告提出的“提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，打造宜居、韧性、智慧城市”不谋而合。

2021年年末统计数据显示，武汉市新增人口居全国第一，是中部常住人口最多的城市。武汉市也是国家首批智慧城市建设试点城市。数字化技术已经在这座超级城市的规划、建设、治理层面扮演了重要角色。最突出的标志是，武汉率先打造了全国首个以城市名命名的智慧城市云基础设施及服务系统——“武汉云”。

“武汉云”的建设，推动了城市形成更完整的数字产业生态，融合创新，全方位带动了武汉产业的数字化升级。在城市生态圈打造方面，这朵云也成功塑造了武汉市乃至湖北省的一张数字经济发展名片。从数字政府、新型智慧城市及数字经济等相关建设层面，城市云的“武汉经验”正在形成可复制、可推广的城市治理新范式。

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以“武汉云”为数字底座

据了解，武汉是国家首批智慧城市建设试点城市，其在顶层设计方面先后出台了《武汉市加快推进新型智慧城市建设实施方案》和《武汉市新型智慧城市“十四五”规划》，从信息基础设施、数据资源、数字政府、公共服务、城市治理等维度全面推动了武汉智慧城市建设和数字经济高质量发展，为武汉的数字化转型和全场景智慧应用提供了有利的政策支撑。

作为武汉市加快新型智慧城市建设的重要工程，“武汉云”创新构建了“城市运行管理中心、数字经济赋能中心、产业生态运营中心、科技创新孵化中心”四大中心，对“政府管理、惠民服务、城市治理、产业创新、生态宜居”等五大重点应用领域进行了深度赋能，为武汉数字经济发展打造了新底座和新引擎，助其建设成为智慧城市标杆，释放智慧之力。

在产业赋能方面，“武汉云”协同多部门建成了政务域、信创域、产业域三大资源池，打造了全市统一的云运营管理平台，实现了云资源的统一监控和集中管理，同时以其为依托成立了武汉数字经济产业创新联合体和武汉数字经济总部区，构建了完整的数字产业生态，以融合创新的方式全方位带动了武汉产业的数字化升级。

在城市生态圈打造方面，“武汉云”立足于武汉，服务了武汉城市圈，辐射了长江经济带，全面推进了“一云三谷”(云总部、光谷、星谷、网谷)的协同发展，构建了武汉都市圈数字经济赋能中心，并以数字基建吸引产业集聚，进而成功塑造了武汉市乃至湖北省的一张云计算产业名片，对数字经济的高质量发展和优质社会的构建均有着积极作用和示范效应。

总结来看，“武汉云”秉持着“高标准建设、集约化服务、智能化管理”的建设理念，有效推动了武汉数字化转型进程，助其数字政府、新型智慧城市及数字经济等相关建设取得了突破性进展，打造了可复制、可推广的城市治理新范式，“武汉经验”正在彰显自身价值。

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数字基石让城市更有温度

“武汉云”是由华为和武汉产业投资发展集团共同投资建设。“武汉模式”的背后，有华为云提供的云计算、云原生、人工智能和大数据技术能力等底层技术支持。其确保了“技术赋能体系、人才使能体系、创新孵化体系、产业聚合体系”四大体系建设，助力武汉搭建了安全、可控、开放、创新的生态平台，有效推动了城市数据要素全场景融合。

华为云从云基础设施规划、云平台建设、解决方案落地、迁移上云、生态合作、品牌营销、持续运营运维等方面提供了全链条的一站式服务。在其加持下，武汉探索出了一条超大城市发展数字经济以及产业融合创新的新路径。

“一城一云”，也是华为云一直倡导的理念，“武汉云”即为结合武汉实际进行定制化的产物。通过“城市一朵云”解决方案，华为云正在助力越来越多的城市加快了数字化转型进程，且将云服务不断下沉，让企业和市民也能享受到数字化带来的便利。除武汉外，华为以城市智能体理念实践助力深圳、重庆、大冶、龙口等多个城市的智慧建设迈上新台阶，其携手各界合作伙伴提供了完整的智慧城市解决方案，通过数字底座和智慧应用，以云为基础，以AI为核心，共同助力城市综合治理水平提升，让智慧城市更有温度。

以湖北大冶为例，华为和大冶市签订了“大冶城市智能体”智慧城市建设战略合作协议，随着“全市一朵云”“全市一张网”落地启用，整合了全市数据资源，打通了各方数据壁垒，全面赋能数字政府、数字社会、数字经济三大重点应用领域，智慧城市建设已初见成效。

面向未来，华为将继续以全球领先的ICT技术和智慧城市建设经验，助力国内外更多的城市进行数字化转型，提升城市治理和公共服务能力，增强市民幸福感，促进产业创新发展。华为云也将作为城市数字经济发展的底座，筑牢新型智慧城市的数字基石，推进现代化产业体系建设，让城市运行更高效，让企业发展更高质，让市民生活更舒心，让美好明天更精彩。