中国累计援建非洲超千亿，为什么不用这些钱，帮帮本国老百姓？

大家都知道非洲是我国重要的经济、战略合作伙伴，中非友谊更是源远流长，为此我国每年都会投入海量巨资援建非洲，有的朋友不禁要问了：我们不计成本的援助，真的有必要吗？各种数据显示的“天文数字”，真的有那么多吗？这到底是不是一场赔本的买卖呢？本期文章我就给大家聊聊中国和非洲之间的那笔账。

记得前几天看到一个网友留言，大概意思是：咱们中国也是个发展中国家，和欧美等发达国家在经济上还存在一些差距，甚至国内一些偏远地区的人民还处在贫困状态下，很多孩子还没有学可以上。每年我国帮助非洲那么多，为什么不能省下来一点照顾自己人呢？

说实话，很久以前我看到国家又援助某某国家，某某地区，心里也会发出类似的疑问，然而现在我只能说：“经济学上的一些问题，真的不是简简单单的花钱多少来衡量的。”这么说吧，先不说和平时代的援建工作，单就是某场战争的赔款，在很多时候也是可以用来赚钱的工具，在经济学界由此还产生了个概念——“赔偿景气”。这是什么意思呢？

我们把时间拉回到《旧金山条约》签订的那一刻，当时日本就政治而言已经结束了“占领期”，经济也开始逐渐摆脱美国，在一定程度上恢复了自由。同时，朝鲜半岛的战争打响，日本由于地缘优势成为了美军最佳的后勤基地，大量的军需订单为日后经济的腾飞打下了良好基础。

当时日本国内企业的眼睛紧盯的是偌大的东南亚市场，然而由于历史原因，双方的贸易并不顺畅，这该怎么办呢？答案很快呼之欲出——依靠战争赔偿。在我们看来这似乎是不可想象的事情，但事实却证明日本人的高明。

反日情绪在东南亚高涨，日企根本进不去，然而作为二战的战败国，基于战后的赔偿却是东南亚各国急需的。日本人抓住机会主动提出赔偿，不过给的并非是钱，而是技术劳务及其他产品，反正一个国家有了钱也得买技术，买东西，我直接给你不是来得更轻松？

举个例子，日本对缅甸提供了大量技术和设备，小到公共汽车、运输船，大到水电、能源设施，总之能给人的就给人，能给成套设备的就给设备，再不行我啥都给。

很快，“缅甸模式”就在东南亚产生了辐射效应。从上世纪50年代中期开始，包括菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、马来西亚、新加坡在内的诸多国家都采用了类似的补偿方式。从1955年开始，日本经济进入到前所未有的快速增长阶段，换言之，他们的所谓“战争赔偿”非但没有拖累国力，反而促进了机械制造、化工、机电等行业的发展。

大家可以想一下，接受“赔偿”的国家大量公共用电都是由日本提供的技术和标准，就拿电压一项来说，美国是110V-130V；欧洲是220V-240V，但日本人的却特别低，为110伏，这是什么概念？相当于你用了日本的技术，就得用他们的配套设备和电器产品，其他国家的你根本玩不动。这还不算完，后续的维修保养你是不是也得用人家的技工？产品换代是不是还得用人家的新产品？所以说这笔账大家看透了吗？就这样，日本企业成功渗透到了东南亚各国的方方面面。即便是到了21世纪的今天，“日本标准”的影响力依旧深远，东南亚也是日本商品全球最大的倾销地。

从这个例子大家就能看出来，经济学上的事情，不是一句话两句话能够说清楚的，老祖宗说：“吃亏就是占便宜”或许就是这个意思。好了，我们把视线回归到中国的对外援助上，那么先来说说“援助”的本质，用国际关系大师摩根索的话说：“对外援助是对外政策的一个重要组成部分，体现出国家私利理所应当”。虽然话说的露骨了点，但我觉得事实真差不多。

对外援助绝对不是一些朋友想象的无私奉献，更不会赔本赚吆喝，之所以用“援助”一词，说白了就是图个好听，回归到本质上，还是得赚钱，甚至有时候最终目的不只是满足于赚钱。讲个故事，1971年10月“两阿提案”在联合国全体会议上引发轰动，表决以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果提案成功通过，那么提案的内容是什么？即新中国的合法地位获得国际社会认可，老蒋集团代表被驱逐出联合国机构。在赞成票中，非洲国家提供了26张，为票数之最。

非洲大陆与中国相隔万里，为什么非洲老铁甘心投票给新中国呢？原因就是上世纪五六十年代开始的“非洲援助计划”。资料显示，半个世纪以来，我国累计援建非洲超过900个经济和社会发展项目；为非洲大陆上的47个国家派出了1.5万人次的医务人员；为50余个国家政府提供奖学金；还有3000多名子弟兵前往非洲维和，被誉为真正的“和平使者”。

当然了，咱们援建非洲为的不是虚名，更不只是政治上的利益。我们不曾像日本一样用经济的手段入侵非洲，也没有打着“赔款”的幌子掠夺人家的家园。这里的根本性区别就体现在用词上。即不管官方还是民间，一般都称“援建非洲”而非“援助非洲”。问题来了：一字之差，区别大吗？

这就是奥妙所在了。我国援建非洲项目的资金就是对非专项“两优贷款”，也就是“优贷”和“优买”。前者指我国对外设立的优惠贷款，特点是利率低，期限长，百分百融资，以人民币直接进入出口商账户，保证了资金不离境；后者是优惠买方的信贷，特点是根据申请国是否有优买额度，由行政部门制定条款，批准后优买方要支付合同金额的15%，值得注意的是，该服务必须购买中国设备和服务，并且可以美金结算。

明眼人都看出其中的道道了，两种贷款一种用人民币，资金不出境，虽然说是自由用，但说白了只能买咱们的东西，想要把钱搞出去换东西不好使，这就等于卖了货还顺带推销了本国货币。后一种虽然不局限人民币，但规定了必须购买我国的设备和服务，用人民币固然好，即便你用美金，那也没关系，相当于增加了外汇储备，一点亏不吃。

这么一圈走下来，其实超过一半的援建资金都是成功回流的，换成了我国生产的设备、产品和技术。至于贷款的偿还，优贷由于一般投资在铁路、矿山、油井等项目上，基本是有保障的；后一种据我所知也往往需要能源、矿产等资源作为担保，虽然操作上十分复杂，但大家知道不会赔本就对了。退一步说，非洲国家的基础建设问题解决了，咱们国内的商家才能组团进驻，“中国制造”才能源源不断地流向非洲大陆。据统计，中非之间的贸易额在最近十余年间增长了数十倍，已经到了2500亿美元的大关，而我国也是非洲连续12年的最大贸易伙伴，什么老美、小日子根本不够看。

当然了，他们看着咱们在非洲开花结果，心里自然是酸溜溜的，于是西方媒体上经常出现什么“开创新殖民时代”等等这种带有污蔑性的言论，事实上除了西方人自己信外，中国人，非洲人都懒得理。历史已经很好的证明，西方国家对非洲的援助，往往带有严重的政治和经济目的，他们会要求被援助国政府必须按照要求办事，甚至被迫进行国内经济和政体改革。此外，这些钱也不是白给的，在付出高额利息的同时，在国际舞台上也要甘做小弟听指挥，咱就说和中国的“两优援建政策”相比，谁更像是殖民者呢？

中国援建非洲是不干涉他国主权的，帮助也是实实在在肉眼可见的，因此非洲人民才自愿在各种国际问题上站台中国，这是真感情的最好体现。咱们中国人曾经被欺负过，曾经也很穷，所以才懂得非洲人民的需求，知道非洲人民想要的是什么，而我相信中非合作在未来还会愈发密切，成果更为丰硕，最终实现中非双赢。好了，今天咱们就聊到这里吧。大家平时关注过我国对非援建项目吗？你认为未来中非合作的主要方向集中在哪些地方？