【平安河南沿黄行】“心桥”下流淌幸福河

开栏的话

“黄河宁，天下平。”党的十八大以来，习近平总书记多次视察沿黄省区，于2019年9月18日视察黄河郑州段并主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会发表重要讲话。4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》将正式实施。三月轻风麦浪生，黄河岸上晚波平。值此，省委政法委宣传处、河南法制报社联合策划组织了“平安河南沿黄行”大型融媒系列报道活动，深入贯彻落实习近平总书记视察河南及黄河的重要讲话精神、党的二十大精神，宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想在河南的生动实践，充分展示黄河河南段沿岸市县政法、行政执法机关充分发挥职能作用，护航平安黄河、法治黄河、美丽黄河、发展黄河的典型做法。今日本报推出系列报道的第二篇。

陕州区：

“心桥”下流淌幸福河

春和景明。绵延的黄河三门峡市陕州区沿岸，天光水色潋滟，绿树碧草婆娑，到处生机盎然，时有笑声飘曳……一幅壮阔大美的丹青轴卷徐徐展开。

3月17日，“平安河南沿黄行”大型融媒采访团循着沿黄生态廊道一路向东进入陕州区，如在画中。

▲“平安河南沿黄行”大型融媒采访团在沿黄生态廊道陕州段

“以前这两边杂草丛生，很难通行。通过这两年的综合治理，现在水清岸美，不但生态更加和谐，也让市民有了休闲的好去处。”经常在黄河生态廊道骑行的马女士告诉记者。

近年来，陕州区实施“心桥工程”，在全区架起党建引领的“先锋桥”、经济跨越的“发展桥”、消弭隐患的“安全桥”、服务群众的“便民桥”、精神文明建设的“文化桥”、缔造群众幸福的“连心桥”，推动平安建设出新成效、城市治理创新格局，黄河流域生态保护和高质量发展的题目被融入其中并作为重要篇章，“让黄河成为造福人民的幸福河”的美好愿景逐步成为现实。

在金水河入黄河口，来此进行水质安全跟进调查的陕州区检察院第四检察部主任胡爱国，望着一泓清水穿越城市，在落日余晖映照中缓缓汇入黄河，笑容里透着自豪。

陕州区境内有淄阳河、金水河、五里河、苍龙涧河、七里河、青龙涧河等6条一级支流汇入黄河。随着城市建设发展，曾有大量农业废水、工业污染和生活垃圾被直排入河，导致水质破坏、河道阻塞、河水断流，既对沿线群众的生产生活造成困扰，也给黄河水质标准和安全埋下隐患。

▲采访团记者采访陕州区检察院第四检察部主任胡爱国

2021年3月，胡爱国和同事在金水河秦家庄段巡河时发现，岸边茂密的野草下隐藏着生活垃圾和建筑垃圾，已形成陈旧垃圾带，导致河道淤堵。检察机关遂向相关单位发出公益诉讼诉前检察建议，督促清理金水河陈旧垃圾，恢复河道生态环境。

“水污染问题事关广大人民群众的切身利益，也关系着一个城市的可持续发展，检察机关发挥职能优势、贡献自身力量，义不容辞。”陕州区检察院检察长李海勇说。

金水河的问题明朗了，其他5条支流会不会有类似问题？随即，检察机关牵头与其他政法部门协同行政部门，对其他5条一级支流进行全面“体检”，开启“六河同治”的系统化治理，共同谱写了陕州区的治水安民乐章。

黄河是造福人民的幸福河，陕州区大营镇城村的村民对此有着切身的体会。

黄河进入陕州区流经的第一个村庄便是城村，在黄河生态廊道城村段，城村党支部书记、“河长”张茹仙正开展每周的例行巡河。她还有一个“网红主播”身份，宣传黄河生态廊道带给城村的新变化，为村民的葡萄、西红杮等特色农产品“带货”是她抖音号的主调。

近年来，城村以“心桥工程”、“五星”支部创建为抓手，在党和群众之间架起连心桥，带领村民发展特色产业。全村种植葡萄2000余亩，年产葡萄350吨，年产值500余万元。在“网红”书记的带动下，产品不愁销路。村民人均收入、村集体收益持续增长。随着黄河沿岸的治理不断升级，村子成了周边市民休闲游的“打卡地”，漂亮的生态廊道给城村带来了难得的机遇。

正在城村巡查基层治理工作的陕州区委政法委副书记王伟东说，“心桥工程”在发现问题、解决矛盾、推动发展等方面发挥了积极作用，也是当地政法机关推动平安建设、基层治理工作的有力载体，提高了群众的获得感、安全感、幸福感，成为架设在老百姓心中的幸福桥。

源浚者流长。

村民广场上，儿童三五成群地嬉戏玩耍，几位老人围坐在棋盘前“拼杀”正酣，两三个在一起扯生意经的年轻人不时发出阵阵笑声。不远处，大河汤汤，波澜不惊，落日如橘，浮光跃金，勾勒出一幅河安、水清、岸绿、景美、人和、业兴的幸福画卷。

延伸阅读：陕州区简介

三门峡市陕州区位于河南省西部黄河南岸，因西周时周公、召公以陕原为界“分陕而治”得名，东与渑池县交界，西与灵宝市接壤，南依甘山与洛宁县毗邻，北临黄河与山西省平陆县隔岸相望。

陕州区河流属黄河水系，有大小河流33条，西部和北部流域面积1039平方公里，内有大小河流20条，其中流域面积在100平方公里以上的3条（苍龙涧、青龙涧、清水河），由南向北注入黄河。

陕州区矿产资源丰富，其中黄金、铝矾土、煤炭、矿泉水并称“黄、白、黑、水”四大资源，境内地热矿泉水分布区域面积约4.1平方公里，富含钾、钠、钙、镁等对人体有益的宏量和微量元素。

陕州区文化底蕴深厚。有达摩圆寂之地空相寺，有堪称“人类穴居活化石”的豫西天井窑院，有国家AAA级景区甘山森林公园，有“豫西第一漂”雪花谷漂流、黄河白天鹅观赏苑等众多自然和人文景观。

声音

01

陕州区观音堂镇是“心桥工程”最早试点地，通过实施“心桥工程”，围绕“矛盾早发现、问题早解决、经济能发展、社会能稳定”，通过党建引领、文化育人、服务发展等举措，以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气，依托综治中心、网格化服务管理中心等平台，依靠矛盾纠纷调解员、网格员等队伍，逐步取得“小事不出村、大事不出乡、就地解决好”的成效，推动了自治、法治、德治、数治“四治融合”，基层社会治理体系逐步完善，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

——三门峡市检察院驻陕州区观音堂镇韩岩村第一书记 郝军

02

“心桥工程”是基层社会治理的机制创新，是“枫桥经验”的陕州范本。“心桥工程”始终聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持为群众造福、以群众满意为检验标尺，在发现问题、解决矛盾、推动发展等方面发挥了积极作用，是新时期陕州区平安建设工作的有力载体。通过实施“心桥工程”，基层党组织和基层党员干部凝聚群众、服务群众、推动发展的能力增强，为群众解难事、办实事、谋幸福的路子越走越宽，老百姓的获得感更足、幸福感更可持续、安全感也更有保障。

——三门峡市政协委员、三门峡律师协会名誉会长、甘棠律师事务所主任 郭胜利

点名表扬，张祎桐！

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记者：李葆童 孙梦飞 马建刚 吕曈 李亚/文 通讯员：赵奔宇/图