有网友问我国家烟草专卖局是不是直属机构,是什么级别?如果不是直属机构的话,归哪个部委管理?另外他也让我一并分析一下,除了国家烟草专卖局之外,还有哪些局是部委管理?
这名网友的提问非常有水平,因为很多人对国家局的分类还不是特别清楚,目前国家局主要分两类,一类是直属机构,这类的局是由直接管理,比如说国家统计局,另一类是部委管理的局,这一些局是一般叫二级局,比如国家烟草专卖局。下面我就详细分析一下这些由部委管理的二级局的基本情况。
根据最新的《党和国家机构改革方案》、第一次常务会议审议通过的部委管理的国家局设置方案,目前单独列入部委管理的二级局共有17个,这其中不包括一些一套机构两种牌子的国家局。
国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理
粮食安全是国家的基础安全,所以国家粮食和物资储备局在整个国家安全的战略布局中占据非常重要的位置,是我们能不能把粮食牢牢端在中国人饭碗中的重要保障力量。国家粮食和物资储备局在粮食安全中也是发挥了很重要的作用,为了发挥其更好的统筹协调作用,目前由国家发展改革委员会管理,国家粮食和物资储备局的局长,一般是国务院党组成员,副部级领导干部。
国家能源局,由国家发展和改革委员会管理
能源安全更是战略性安全,如果没有能源的安全,我们日常开车都开不了,交通工具将瘫痪。如果没有能源安全,我们的电力设施也将是无源之水,无根之木,所以能源安全的重要性不言而喻,为了更好的统筹能源安全工作,保证我国正常的能源供给和消耗,所以国家能源局是由国家发展和改革委员会管理,国家能源局局长一般是国务院发改委的党组成员,副部级干部,有时候可能会由正部级干部兼任,但并不代表这个部门的级别是正部级部门的级别,仍然是副部级。
国家数据局,由国家发展和改革委员会管理
国家数据局是本轮机构改革新成立的一个局,数据的安全、数据的应用、数据的开发是现在的一个热门话题,各地也陆续成立了数据的管理部门,国家层面也是首次成立,凸显出数据管理工作的重要性,目前国家数据局的首任局长还没有明确级别,应该是副部级。
国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理
国防安全的重要性不言而喻,甚至是决定性的安全保障,要想取得国防安全,增强保障安全的实力,那么提高武器装备的水平是基础性工作,所以在国防科技方面加大科研攻关力度,必须由一个部门统筹协调,那就是国家国防科技工业局,目前由工信委管理,目的是发挥工信委在整个工业体系中的统筹作用,一般由工信委副主任兼任。
国家烟草专卖局,由工业和信息化部管理
国家烟草专卖局,这是广大烟民再熟悉不过的部门了。国家烟草专卖局在专卖工作上为国家税收作出了巨大贡献,保守估计每年的税收贡献在10,000亿以上,可以说为国家的财力增长做出了巨大贡献,从这个角度来说,广大烟民的贡献还是不小的,当然还是不提倡吸烟,国家烟草专卖局的级别是副部级。
国家移民管理局,由公安部管理
这是上门机构改革新成立的局,以前的是出入境管理部门,而且人员有很大一部分是由上轮的边防部队转隶而成,级别是副部级,一般由公安部副部长兼任。
国家林业和草原局,由自然资源部管理
国家林业和草原局也是上轮机构改革新组建的二级局,以前最早是国家林业局,成立之后,在林业和草原保护开发利用方面也发挥了一定的作用,而且随着生态文明建设的推进,林业和草原局的作用也是愈发凸显。另外国家林业和草原局重要的职能就是自然保护区的规划建设工作,所以我们的可爱的国宝大熊猫、华南虎等重量级野生动物保护繁育工作,也是国家林业和草原局的重要职能,国家林业草原局是副部级。
国家铁路局,由交通运输部管理
国家铁路局是上上轮机构改革成立的部门,成立之后主要负责铁路的规划管理工作,国家铁路局是副部级单位,由交通运输部副部长兼任,一般来说,国家铁路局的局长往往是中国铁路总公司总经理的主要人选,中国铁路总公司的级别是正部级的央企。
中国民用航空局,由交通运输部管理
中国民航航空局是副部级的局,主要负责民航工作,一般来说局长是副部级领导干部,由交通运输部副部长兼任,但有时候民用航空局局长也有可能高配为正部级。民航航空局管理的职能还是非常多的,而且业务量也非常大,管理专业性非常强。
国家邮政局,由交通运输部管理
国家邮政局也是副部级的局,可能有些人并不是特别熟悉,以为他跟原来的邮局是一回事,实际上是完全的两回事,大家原来意义上的邮局已经改成为邮政公司,而邮政局是行政机关,负有管理职能,不仅管邮政公司,而且管所有的快递公司,快递业务和大家的关联性实在是太强了。
国家文物局,由文化和旅游部管理
国家文物局大家并不陌生,因为文物是文化的重要传承形式,大家对其非常感兴趣,国家文物局也是副部级的局,由文化和旅游部副部长兼任。
国家中医药管理局,由国家卫生健康委员会管理
每个人都可能生病,生病就要去医院就医,而选择中医往往是治根的重要选择,推进中医药发展的重要职能,就落在了国家中医药管理局的身上,一般是由国家卫健委副主任兼任。
国家疾病预防控制局,由国家卫生健康委员会管理
国家疾病预防控制局是去年成立的二级局,原来是国家卫生健康委员会的直属部门,现在成为了二级局,级别明显提升,成为了副部级的单位,局长由国家卫生健康委员会副主任兼任。
国家矿山安全监察局,由应急管理部管理
能源领域的安全生产工作,在整个安全生产大盘子中占据重要的位置,这其中涉及到矿山开采中的安全问题是最大的隐患,特别是煤矿中的瓦斯爆炸泄漏坍塌,更是造成了不小的人员伤亡,在这种背景下,国家成立了矿山安全监察局,也是副部级的二级局,由应急管理部管理,一般由应急管理部副部长兼任。
国家消防救援局,由应急管理部管理
国家消防救援局是上轮机构改革新成立的二级局,是由原来的消防部队转隶而成,由国家应急部直接管理后,管理运行机制比较顺畅,能够快速地应对突发事件。
国家外汇管理局,由中国人民银行管理
国家外汇管理局可能跟很多人没有太直接的关系,因为不接触外汇的话,基本上不会想起这个局,这个局也是非常重要的局,由中国人民银行管理,是一个副部级的二级局。特别是在出口方面,我们的货物出口到国外之后,虽然国外给我们打来的是美元结算,但是国内的货主获得货款往往是人民币结算,这就是国家外汇管理局的一个重要职能。
国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理
国家药品监督管理局也是上轮机构改革新成立的一个二级局,由国家市场监管总局管理,局长由国家市场监管总局副局长兼任,级别为副部级。这个局的作用非常重大,特别是在药品研发、生产、流通管理等领域发挥着重要的作用,我们药品安全与否,与这个局履行职能充分不充分有很大的关系。
通过以上分析,我们知道目前由部委管理的二级局有17个,级别都是副部级,局长一般是国务院相关部委的副职兼任。
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