明朝在傣族地方设置的，车里军民府和车里宣直慰司

#历史开讲#

一、车里军民府的设治

早在元朝时，中央便对勐泐进行过名义上的管理，1296年在此设立车里军民总管府，但是在整个元朝期间，始终没有对勐泐进行真正意义上的统治，勐泐还是按照原本的统治模式在运行。

勐泐第九世主道罕勐在位的时候，明朝对勐泐地区进行设治。洪武十四年(1381)十二月，明军进入中庆，并于次年二月攻克大理，再攻克鹤庆、丽江，到达金齿，正史记载的是平缅、车里等地区的土官纷纷主动受降，于是“洪武十五年，刀坎来降，改车里军民府，刀坎遣人朝贡，上赐其衣服，绮幣，因其首次来朝贡。

洪武十七年，刀坎遣其子来朝贡，改置车里军民宣慰使司。洪武二十四年，刀邐答来使，贡象及方物。”于次年三月，做了细微的调整，“三月，己未一更置云南布政司所属府州县，为府五十有二，大理，永昌，姚安，楚雄，撤里.州六十三，嵩盟，晋宁，一县五十有四-千户所二蛮部六..”。

此后车里多次向明朝进贡，在《明实录》中记载的有洪武十六年，刀坎遺侄子来进贡，“洪武十六年三月.辛酉，车里土酋刀坎遣其侄丰禄进象及方物，诏赐丰禄衣一袭，钞十锭，寻又赐刀坎及丰禄织金文绮九匹，帛如之，钞八十锭，衣五十事，以初奉贡来朝故也。”

在正史中，似乎勐泐地区并未有反抗并归顺于明朝，实际上可能并非如此。因为在《集解》中记载，第九世道罕勐于元末明初任职，继位时间于傣历709年(公元1347)，在位时间44年，卒于傣历753年(公元1391)。

在《集解》中各译本皆有记载道罕勐对抗明军入侵的事情，大意是明军打入车里地区，他把军民总管府迁到了景德城，相战数次之后，明军胜利，道罕勐出逃，后来出来认罪，并找来三块各一拳多长的石条，埋石为誓表示归顺于明朝，于是明军撤退。

据《明史》记载，道罕勐于洪武十五年(公元1382年，傣历744年)投降，被封为车里军民府知府。车里降于明军前确实可能有过反抗，战败后才降，只是正史中这一部分的记载较少。

其实这与元朝初进入勐泐地区的情形相似，但是为何勐泐这时的反抗没有这么激烈，是因为明军已经控制了周围的金齿、大理等地区，而且此时的明军武力强大，勐泐并没有实力与之战斗，所以在短暂的反抗后，便很快地依附于明朝。

二、车里宜慰司的设治

明朝对勐泐的设治改变，在没有战争的情况下，其实包含了一个互动的关系在里面，一方面是明朝对这个区域的权力的承认，另外一方面是勐泐接受这种承认。

洪武十七年(公元1384年)，刀坎的儿子前来朝贡，同年改车里军民府为车里军民宣慰使司，道罕勐为宣慰使。从此，勐泐始有宣慰使之称，道罕勐在位时期与

明朝关系很密切。“洪武十七年(1384)秋七月，云南平(车)里军民府刀砍(坎)遣其子刀思拂来朝，贡方物，诏赐刀砍等文绮钞锭冠带。”

同年，“洪武十七年八月一改平缅宣慰使司为平缅军民宣慰使司，仍以思伦发为宣慰使，改车里军民府为车里军民宣慰使司，以刀砍为宣慰使，以亦德为乌蒙军民府知府，并赐朝府冠带及织金文绮钞锭。”

“车里宣慰司的设治是同平缅宣慰司一起进行的，之所以会在这时改设，我们要结合邻近的麓川政权的形势变化来分析。这是双方在依附关系上面达成了共识的表现。

(一)麓川势力的峰起

麓川王国(1311-1448)是历史上思氏家族在云南西部、缅甸北部和印度东北部建立的一个强大的傣族民族地方政权。思汉法(汉文史籍中所说的思可法)统治时期是麓川王国的崛起时期，思可法攻占了今怒江东岸的临沧、思茅一带，以及礼杜江西岸的景东、镇沅、新平和景谷一带，接着又出兵东南地区。

对景洪等地也进行了攻打，缅甸掸邦东部、泰国北部、老挝北部地区。而向西部的征服，他派出三弟弄法出征，征服了缅北南鸠江和亲敦江流域广大地区，并且在印度布拉马普特拉河河谷地区建立了阿洪王国。

洪武十四年(1381)，麓川政权向明朝称降，明朝在此地置平缅宣慰司，以思伦发为宣慰使，建立领属关系。思混法(汉文称为思伦法)(统治时期1382-1399)，是傣族历史上有名的昏君。

他在位期间，麓川先后与明朝引发了景东之战(1385)，摩沙勒之战(1388)，定边之战(1388)，1397年发生了“刀千孟之乱”，导致王国衰落，思亨法(汉文书籍称为思行法)统治时期，明朝“析麓川地”，麓川王国被肢解。

麓川领地的瓦解原因，一方面是世袭土官为了自身利益而主动脱离麓川，另一方面，明朝政府对叛离者予以支持。思混法死后，明朝把原本依附于麓川的各个勐分为3个府(孟养府，木邦府，孟定府)，2个州(威远州，镇沅州)，5个长官司(干崖长官司、潞江长官司、湾甸长官司、大侯长官司、者乐甸长官司)。

明初双方虽然也有冲突，但是基本都是小规模的，战争范围并不大，一方面时明朝这时候的根基并不稳定，元朝的其余势力在这时还未肃清干净，并且经过对元的战争也需要休养生息，而另一方面，这时候的麓川也对明朝还采取观望的态度，所以双方采取了-种较为保守的方式妥协。

在洪武十八(1384)年，思伦法率兵攻景东府，景东之役发生后，明朝并没有马上进行反击。“朱元璋派使前往车里先行联络，谕文指责“麓川平缅恣肆强暴，吞并地方，为尔车里之患”，“复尔原失地方，安尔居民”，明廷麓川扩张给车里带来的威胁这一矛盾，要求车里首领“当合谋于邻邦，凡与麓川平缅有仇者几邦，报来”，答应发兵声讨后，所以在洪武十八年才升车里为车里宣慰司。

洪武二十一年(1388)，麓川又与明朝发生冲突，沐英击败，朱元璋闻知捷报，一面遣使谕令沐英“移师逼景东屯田，固垒以待大军集，勿轻受其降”:一面发布诏告，称已发二十万大军往征麓川，不可中止，令车里、顺宁、元江等地土官整治兵象，以备会合剿捕，并下令“今后但有麓川商贾往来各处者，行捉获，解赴京来”。

“麓川平缅态肆强暴，吞并地方，为尔车里之患”，明朝激化车里与麓川之间的矛盾。这是明朝进入这些民族地区与元朝不同之处，不是一味的武力征讨，而是采取以夷制夷的方式，利用其不同政权之间的内部矛盾，以达到为他所用的目的。

我们看出来双方的交往是非常密切的，这个宣慰司的设治，使车里和明朝关系上了一个台阶。而此时麓川势力被分散，但是并没有被消灭，反而在这种分散中，又开始整合势力。

1413年麓川思昂法继位，便开始积极筹划逐步恢复麓川祖辈的版图。先是进攻了潞江，最终爆发了战争，1439年爆发了“潞江之战”，这次战争也是引发明朝“三征麓川”的导火线。

在如何处理与麓川的关系问题上，明朝内部出现了主战派和主和派的争执，主和派以刑部右侍郎何文渊、翰林院侍讲刘球为首，主战派以太师英国公张辐合兵部尚书王骥等为首，最终主战派占据了，上风。

明英宗正统年间，爆发了以兵部尚书王骥为首的三次大规模征讨麓川的战争，史称“三征麓川”之役。从正统三年开始，明朝对麓川用兵，正统四年，明军与麓川军会于怒江，麓川以象阵击败明军，正统五年，沐昂前往征麓川又大败。

同年，英宗派兵部尚书王骥总督军务，领兵前往征麓川。王骥征麓川一共有三次，第一次是正统六年(1441)，率十五万士兵前往，王骥联合车里、威远、孟琏的军队打败思任发，思任发、思机发逃至孟养。

正统八年(1443)，王骥又率云南、湖广、四川、贵州的五万士兵征麓川，主要目的是俘虏思氏父子。当时思任发被缅甸捉住，缅甸一方本说把思任发交给王骥，但是却言而无信，于是王骥率领的明军与缅军交战，双方损失惨重。与此同时，思机发又潜回了麓川，准备继续反抗。

正统十三年(1448)，王骥三征麓川，率领十五万士兵向麓川进攻，在缅甸和其他傣族诸部(南甸、干崖、陇川)的帮助下，至腾冲顺伊洛瓦底江追至官屯，与麓川军大战于鬼哭山。思机发兄弟又逃遁。思机发幼子又盘踞与孟养，此时因为北方蒙古的进攻，王骥与思陆发议和，让他们盘踞孟养不得越金沙江，后班师回朝。

在这时期明廷改变了明初时候的招抚政策，在主战和主和派的斗争中，以主战派取得胜利，对麓川发起了进攻，在这时大部分的精力都放在对麓川的进攻上，无暇顾及南边的车里。正是因为如此，才有勐泐如上述说的在刀遇答时期顺利进行的扩张。

(二)勐泐在“三征索川中的作用”

在“三征麓川”期间，明朝多次让车里协助王骥的大军攻打麓川，这也间接的壮大了勐泐势力发展。正统五年、六年多次调车里等地的兵力协助平叛麓川，正统六年(1440年)，一征麓川时，此次对麓川的打击，虽然带了十五万兵出征，但是很大程度上还是依靠了当地土司的力量，其中就包括了勐泐的士兵。

在平定麓川后，“景秦元年(1450)二月庚辰免云南临安等八府并金齿，腾冲，千崖，南甸，陇川，车里，孟养，木邦，孟定，孟良，威远，湾甸，镇康，大候等处拖欠差发金银钞海肥马匹，从布政使买贾铨等奏请也。”

关于差发金，主要是差发征银。在蒙元时代差发专指赋税徭役，明初承继差发之名，如边地供纳马匹之类。实际上便是这些处于边疆的土司地区所要承纳的特殊赋役负担。免去这些差发金实际上也减轻了车里的一部分负担，算是对车里在麓川战争中的嘉奖。

“景泰三年(1452)五月戊戍，免云南车里军民宣慰使司土官宣慰刀霸羡景泰元年以前差发金，以征麓川时，当调夷兵备粮助征也。”在两年后，又免了车里的差发金，此次应该也是对之前帮助出征麓川的嘉奖，同时也有安抚勐泐的作用。

因为在第三次征麓川后，因为北方蒙古的进攻，明军对思氏后人并没有“赶尽杀绝”，思机发幼子还盘踞在孟养。明军虽然班师回朝，明廷对麓川的势力还是有一定的防备，此时免勐泐的差发金，还是对勐泐有拉拢之意，以备不时之需。

也正是因为如此，勐泐在思龙法时期才得到了很大的发展，而麓川势力也远没有之前壮大了。在平稳的度过了约百年之后，勐泐与周边的政权都大致保持在了一个稳定的程度，当时的勐泐应该是滇南最大的政权之一了。直到后来缅甸东吁王朝势力的兴起，这种平衡才被打破，掀起了一阵风云变幻。