中央职能部门社会工作部，在地方会叫什么名字？是什么级别？

#大有学问#

中央组建社工部的通知发出后，很多人认为社会工作部在省、市、县等地方党委会成为常委部门，我认为虽然有这种可能，但更大的可能是成为弱于常委部门的党建部门，具体原因请听我细细道来：

很多人认为地方社工部会成为常委部门的一个原因就是在改革方案中提到：中央社会工作部作为党中央职能部门。省市县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。

很多人一看到中央职能部门、地方党委组建、划入同级党委“两新”工委职责，就认为这是成为常委部门的标志，所以就直接认为地方的社会工作部会成为常委部门，虽然有一定的道理，但我却觉得未必，至少未来几年不会成为常委部门。

首先我们看看中央职能部门有哪些：中纪委、国家监察委、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央对外联络部、中央政法委、中央政研室、中央网信办、中央军民融合办、中央台办、中央财经办、中央外事委、中央机构编办、中央和国家机关工委。

这些都是中央的职能部门，但对应的地方机构都是常委部门吗？从我们的常识中可知，除了书记和政府一把手，地方的常委部门是市委办、组织部、纪委、政法委、统战部、宣传部，这些部门在中央机构也都是有对应的职能大部委的，但中央的职能机构对应的地方部门可不是都能成为常委部门。说的更直接一些就是，我们都知道市委常委肯定是党委委员，但党委委员可不都是能常委，这是一个道理。

中央社工部是中央的职能部门，但对应的地方各级社工部门可不一定能成为常委部门。

其二，我们看方案原文提到：省市县级党委组建社会工作部门。原文强调的是地方组建社会工作部门，不是组建社会工作部，就是说地方必须组建社工部门的机构，落实机构、人员和编制，但至于你地方是叫社工部、还是社工委，你自行决定。如果国家真的有意要将其提升为地方常委部门，完全可以让地方党委成立社工部，而不是社会工作部门。

第三，从社工部的职责上看，社工部主要是强化基层群众和行业组织的党建引领和统筹管理、化解矛盾纠纷、凝聚群众和各阶层民众团体的力量，促进国家健康发展。社工部的职能与统战部的工作其实是异曲同工，都是团结各阶层的力量，但区别是统战部主要是做党外和海外人士的统一战线工作，而社工部主要针对的是基层群众和民间组织的党建引领，一个面向精英，一个面向群众，但都是要凝聚各方面的力量来促进国家发展，只是对象不同。之前统战部主要是为了团结党外的有一定社会地位的人员，但现在我们国家的民间力量也不容小觑，所以国家也要将其统筹起来。其实，如果大家仔细分析一下就会发现，很多行会、商会的负责人其实就是统战部的统战对象，而行会又是社工部党建引领的指导对象，那么这部分行会、商会的负责人是不是要受到两个部门的双重引领或者说是部门职权重合？对于职能相近的部门，既然统战部已经成为常委部门，那么社工部还能成为常委部门吗？

第四，对比地方常委部门的权利架构，社工部的权利范围还是稍显薄弱，虽然社工和行会是两个大块，但实际权利凸显并不明显，那么一个相对弱势的常委部门存在的意义是什么？

第五，最关键的一点是社工部刚刚组建，即使是中央的社工部都要有一定的时间来调整人员、理顺各方面权利归属，何况地方的社会工作部门的建设肯定要落后于中央，我预计未来三年社会工作部门都会处于人员重置、职权归属、探索发展的阶段，在不能完全发挥社会工作部的全部作用之前，我想地方社工部门是成为不了常委部门的。

社会工作部的内容其实是向下延伸，进一步巩固基层群众和群众团体组织的党建作用，未来的发展前景肯定十分广阔。但万丈高楼平地起，社会工作部门的发展也不会是一朝一夕就能完成，中央肯定会逐步调整，进一步完善，最终发挥出社工部的全部职能，但这都需要时间。很可能是三年调整，五年发展。

社工部作为党委部门，有成为常委部门的可能，但未来一段时间很可能是党委副书记兼任社工部长，或者是统战部长兼管社工部，社工部长直接成为常委不大可能。在地市一级，很可能会成立正处级的社工委员会，和机关工委一样，直接在秘书长的领导下工作。

以上内容都是猜测，具体如何安排，还要看各地党委如何调整。我们拭目以待吧。