适时优化广东区划格局, 减少7个地级市, 组建2个特大城市

近年来，随着我国经济的快速发展，“区域一体化”已经成为推动经济高质量发展的新趋势。

过去由于交通不便以及受制于城市规模、产业等方面的限制，不同行政区划单位之间的空间距离相对来说是比较远的，因此适时增加地级市数量，在一定范围内形成多个中心城市，能够起到很好的辐射和带动作用。

不过，随着改革开放的深入推进以及国家大力推进交通等基础设施建设，再加上户籍制度的改革，进一步激发了我国强大的经济潜能，伴随着城镇化的加速推进，使得城市与城市之间的空间距离被大大缩短。

从最近10年我国城市发展方向来看，都市圈、城市群、经济带等形式，城市之间往往采取“捆绑”发展，形成“一荣俱荣，一损俱损”的局面，在激烈的区域竞争格局之中，赢得一席之地。

从这些年我国行政区划方向来说，地级市数量有进一步压缩的态势，比如2011年安徽“三分巢湖”，2019年济南将莱芜市整体划入。

唯一增加地级市行政区划的，也是从国家安全角度考虑，新设立了三沙市。

从近些年行政区划变动来看，撤县设市、撤县改区、撤市改区等成为行政区划变动的常态，数据显示，过去10年，我国县级行政单位由1948个减少到了1817个。

广州

广东省，位于我国华南沿海地区，是我国先进制造业基地和重要的外贸基地，同时也是国际交通枢纽和门户城市。

广东总面积17.97万平方公里，下辖21个地级市（2个副省级城市），常住人口达到了1.26亿，是我国第一人口大省。

从第七次全国人口普查数据显示，广东已经成为我国人口净流入的主要目的地，特别是年轻人口持续增加，像深圳、东莞已经成为我国最年的城市。

2021年广东实现地区生产总值124369.67亿元，人均GDP为9.9万元，经济总量位居全国第一位，人均居全国第三位。

总体来看，广东综合经济实力在我国处于领先水平，犹如一艘“经济航母”推动中国经济高质量发展。

提到广东经济发展的同时，我们经常拿江苏来进行比较，也只有江苏才是广东在省域经济发展之中的重要竞争对手。

深圳

通过对比我们发现，无论是经济总量、常住人口数量、省域面积、气候环境、交通区位、产业培育、科技研发等多个领域，广东都只会比江苏强，基本不存在劣势。

特别是在头部城市方面，广东拥有深圳、广州、佛山、东莞四个万亿城市，尽管与江苏的数量相同，但深圳、广州这两个核心城市的综合经济实力要强苏州和南京不少。

但论区域协同均衡发展，广东却要弱江苏不少，也使得在人均GDP方面，江苏大幅领先广东。

比如，江苏倒数第一的宿迁2021年GDP为3719亿元，而广东GDP倒数第一的云浮市GDP仅1139亿元。

再比如，江苏人均GDP最低的宿迁为7.4万元，而广东人均GDP最低的梅州仅3.4万元。

从城市常住人口上看，江苏没有一个城市低于300万人口以下，而广东300万人口以下城市达到了7个。

从中我们不难发现，广东区域发展差距依然较大，主要原因除了城市自身发展以及交通、地形、产业等多方面因素所致。

另外一个重要原因就是广东的地级市相对过多，广东与四川是我国下辖地级市最多的省份，比江苏多了8个地级市。

因此，未来适时优化广东行政区划，减少地级市数量，有利于做大做强中心城市的辐射和带动能力，为此小编建议作如下调整：

一、广州市，包括原广州市行政区划+佛山市+清远市（不含连州、连南、连山、阳山等县市）。从目前区域协同发展来说，广佛已经同城发展，佛山划入广州之后统一进行城区、产业、商业规划，有望成为我国第一大城市。

另外，清远市区到广东花都区距离也就30公里左右，到白云机场也是50公里不到，清远市的划入有利于拉动粤西北地区的发展。

二、韶关市，包括原韶关市行政区划+清远连州、连山、连南、阳山等县市。进一步扩大韶关经济腹地，将韶关提升为省域副中心城市。

韶关

三、设立潮汕市，包括潮州市+汕头市+揭阳市。上述三个城市城区距离非常近，文化相融，有利于推动三地一体化发展。目前广东已经支持打造汕潮揭都市圈，2021年三城GDP已经接近8000亿元，合并之后，将组建一个特大城市，晋级万亿城市俱乐部。

四、中山市，包括中山市+珠海市+江门市。上述三个城市与潮汕地区情况相似，城区相对比较近，都属于珠江口西岸，也是广东重点打造珠江西岸都市圈，未来以珠海为依托，晋级省域副中心城市，组建特大城市，挤入万亿城市俱乐部。

五、肇庆市，包括肇庆市+云浮市。肇庆与云浮城区距离非常近，不到40公里，可以重点推进沿广昆高速、福昆线城镇发展轴，推动肇庆发展壮大。

汕头

此外，保留深圳、湛江、茂名、梅州、东莞、惠州、汕尾、阳江、河源等9个城市区划不变。

也就是说，区划调整后广东的地级市数量为14个，减少了7个，城区相对较远的地级市原则上不作调整，更符合区域一体化发展的趋势，也最有利于经济发展。

以上仅代表小编个人意见，欢迎共同探讨，提出不同见解。