国务院印发《党和国家机构改革方案》；4家合资理财公司披露规模数据；中基协注销16家私募基金管理人丨大资管一周情报

21世纪资管研究院 吴霜，实习生杨蕾 综合整理

一、监管和政策

1. 国务院印发《党和国家机构改革方案》

近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

（1）组建中央金融委员会

加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。

（2）组建中央金融工作委员会

统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。

2. 证监会就《衍生品交易监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

3月17日，为贯彻落实《期货和衍生品法》，促进衍生品市场健康发展，支持证券期货经营机构业务创新，满足市场各类主体的风险管理需求，以更好服务实体经济、防范和化解金融风险，在总结实践经验的基础上，证监会起草形成了《衍生品交易监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称本办法)及起草说明，现向社会公开征求意见。本办法共八章52条，主要包括总则、衍生品交易与结算、禁止的交易行为、交易者、衍生品经营机构、衍生品市场基础设施、监督管理与法律责任、附则等内容。起草的主要思路:一是功能监管。二是统筹监管。三是严防风险。四是预留空间。

3. 沪深交易所发布《关于进一步加强交易行情系统接入服务应用管理的通知》

沪深交易所官网最新显示，3月17日，沪深交易所下发通知称，为进一步加强交易系统接入服务应用管理，将最新对包括券商在内的相关单位规范部署、配置和使用交易所交易、行情接收服务、有效防范系统接入风险的情况进行检查。若发现违反交易所业务规则和技术要求的情况，可依据有关规则采取相应自律监管措施或者纪律处分，包括对交易所授权行情机构采取终止提供行情信息、解除许可合同等措施。

4. 交易商协会发布企业资产证券化基础性制度

3月16日，交易商协会发布《银行间债券市场企业资产证券化业务规则》（下称《规则》）及《银行间债券市场企业资产证券化业务信息披露指引》（下称《指引》），自2023年9月1日起施行。银行间市场于2012年首次推出资产支持票据，并于2017年发布《非金融企业资产支持票据指引》。据了解，上述两份文件是交易商协会在广泛调研并充分吸收意见建议的基础上组织市场成员对《非金融企业资产支持票据指引》进行了修订并更名而成，其中《指引》为《规则》配套制定的文件。

5. 监管部门核查专项债，关注三大内容

近期，监管部门正在对专项债使用情况进行核查。核查对象为使用管理专项债的相关主体，主要包括各级政府及其所属部门、专项债券资金使用单位等。据了解，此次核查主要关注三类情况：一是2022年新增专项债资金使用是否合规，二是2022年新增专项债项目资金管理是否合规，三是以前年度专项债资金沉淀和闲置问题。项目资金管理方面，关注是否存在虚增收益导致融资平衡方案不合理、项目实际收益无法覆盖本息等问题，是否存在专项债券项目申报不实或打捆申报无法对应到具体项目问题等问题。

二、 行业和机构

人事变动：

-3月13日，华夏银行个人业务部兼财富管理与私人银行部总经理高波拟晋升为该行副行长，目前这一任命已在行内公示。

-3月14日，最新公告显示，由股东国元证券党委委员、原执委会委员及董事会秘书胡甲先生出任长盛基金董事长并代行总经理职务，长盛基金原董事长高民和、原总经理周兵离任。

-3月14日晚间，国元证券旗下子公司长盛基金（以下简称“公司”）发布公告称，公司2023年第二次临时股东会和第八届董事会第十一次会议审议通过，由国元证券党委委员、原执委会委员及董事会秘书胡甲出任公司董事长并代行总经理职务。

-3月15日，北京国际信托有限公司（下称“北京信托”）官网显示，在近日召开的北京信托2023年工作会议中，党委副书记瞿纲以拟任总经理身份，以《凝心聚力 迎难而上 稳中求进 团结一致开创公司发展新局面》为题作了工作报告。

-3月15日，华福证券董事会最新选举苏军良担任公司第六届董事会董事长、董事会发展战略与ESG委员会主任委员、董事会薪酬与提名委员会委员。

-3月16日晚间，安信信托发布董事会决议公告，同意聘任曾旭为公司总经理（总裁），任职资格尚需报中国银保监会或其派出机构核准。

-3月18日，银保监会中介部主任姜波已出任银保监会国际部主任，此次调整是此前银保监会系列人事变动的延续。姜波此前任银保监会中介部主任。

-3月19日，中国银行发布公告称，刘连舸因工作调整，辞去中国银行董事长、执行董事、董事会战略发展委员会主席及委员、企业文化与消费者权益保护委员会委员职务。该辞任自3月18日起生效。

个人养老金产品运作跟踪：137只基金、16只理财产品表现如何？个人养老金账户专属的基金和理财产品逐步推出，近期个人养老金基金、个人养老金理财产品的业绩表现也陆续浮出水面。21世纪资管研究院研究员梳理后发现，9成个人养老金基金成立以来回报为正收益，5只养老金理财产品今年以来年化收益率超过3%。三成个人养老基金未达业绩比较基准，5只养老理财产品今年以来年化回报大于3%。（21世纪经济报道）

4家合资理财公司披露规模数据。日前，汇华理财、贝莱德建信理财、施罗德交银理财、高盛工银理财4家合资理财公司2022年下半年理财业务报告披露完毕。从存续的产品规模来看，截至2022年末，汇华理财产品规模最高，达509.67亿元，施罗德交银理财、贝莱德建信理财产品规模分别达180.82亿元、67.40亿元，高盛工银理财产品规模为1.51亿元。从存续产品数量来看，截至2022年末，汇华理财产品最多，为174只。施罗德交银理财、贝莱德建信理财、高盛工银理财产品数量分别为35只、5只、1只。在4家公司中，高盛工银理财首只产品成立于2022年11月17日。（界面新闻）

经历洗礼的银行理财：投资者数量接近1亿，需协同发力做好投资者教育。3月15日，银保监会创新部资管业务一处处长李昊在“理财知识进乡村”投资者教育宣传活动上表示，随着我国经济快速发展，居民资产总量迅速增长，对金融知识与财富管理的需求也明显增加，尤其是乡村居民对理财的需求更加迫切，但县域和乡村地区金融知识相对缺乏，防范风险意识不足。“理财行业要加大金融知识普及和投资者教育宣传工作，开展乡村振兴领域理财探索，结合农业生产生活特点，开发适合广大农村客户的贴心理财服务，有效保护农村客户投资者合法权益，助力理财行业服务乡村振兴战略。”（21世纪经济报道）

粤港恢复“通关”跨境理财升温，但美元加息扰动跨境需求。近日，21世纪经济报道记者走访深港口岸。口岸附近网点排队办理申请境内银行卡、或者“解冻”闲置银行卡的港籍人士明显增多。这也促使银行思考更多的问题：境内外投资环境、客户需求、产品结构与风险等级，以及投资者权益。不过，受美联储加息周期下美元利率走高影响，跨境理财通产品正面临着“美元存款”较高收益率的扰动。分析师指出，随着市场变化，理财想要降低净值波动、提高收益水平的难度将越来越高。（21世纪经济报道）

公募迎来首份年报，260亿陆彬领先一步！4只产品全亏，两只亏超20亿，多只隐形重仓中信证券。2022年公募基金年报披露已拉开大幕，首批年报出自“顶流”基金经理陆彬之手。一如往常，陆彬的定期报告总是领先市场一步。伴随着年报的发布，陆彬旗下汇丰晋信低碳先锋、汇丰晋信时代先锋、汇丰晋信核心成长、汇丰晋信动态策略4只产品的隐形重仓股得以披露。此外，他所管理4只产品2022年均有不同程度亏损，这其中还有2只产品期末可供分配利润为负值。对此，市场有观点指出，可供分配利润的不足或将造成未来分红承压。截至目前，陆彬在管基金总规模已突破260亿元。（财联社）

“扶优限劣”持续，中基协注销16家私募基金管理人。3月17日晚间，中国证券投资基金业协会（以下简称中基协）发布公告，注销了16家期限届满未提交专项法律意见书的私募基金管理人。2018年3月27日，中基协曾发布公告规定，私募基金管理人未能在书面通知发出后的3个月内提交符合规定的专项法律意见书的，协会将按照《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》的有关规定予以注销，注销后不得重新登记。公告显示，现有北京夷吾投资基金管理有限公司等16家私募基金管理人存在异常经营情形，且未能在书面通知发出后的3个月内提交符合规定的专项法律意见书，中基协将注销该16家机构的私募基金管理人登记，并将上述情形录入证券期货市场诚信档案数据库。（上海证券报）

2022年公募基金经理离职率为近十年最低，稳定性显著增强。基金经理作为管理基金产品的核心人员，其变动情况备受市场关注。近期，有关基金经理离职的媒体报道较多，《证券日报》记者了解到，2022年，基金经理离职率实为近十年来最低。上海证券基金评价研究中心业务负责人刘亦千对《证券日报》记者表示，“近年来，随着公募基金行业步入高质量发展新阶段，基金经理队伍整体较为稳定、人数持续净增长，人员流向以‘内循环’‘净流入’为主，基金公司投研体系建设更加注重稳定性和持续性。”（《证券日报》）

积极布局财富管理，券商系公募版图持续扩容。日前，又一家券商系公募——华西证券旗下华西基金管理有限责任公司（下称“华西基金”）获批展业。根据华西证券的公告，2021年10月15日，证监会下发《关于核准设立华西基金管理有限责任公司的批复》，核准设立华西基金。华西基金于2021年11月11日完成工商注册登记手续，于2023年3月8日取得证监会核发的《经营证券期货业务许可证》。资料显示，华西基金注册资本为1亿元人民币，其中华西证券出资7600万元，出资比例为76%。随着华西基金的设立，华西证券完成了证券、期货、基金等金融牌照的全业务拼图。（上海证券报）

券业降薪大潮将至：有上市机构人均薪酬大降三成，多家券商方案待实施。据东财Choice数据显示，信达证券2022年人均薪酬从2021年的58.52万元下降至39.91万元，降幅高达31.80%。21世纪经济报道了解到，目前多家券商拟定了薪酬调整方案。华南某券商人士透露，公司2023年度人力资源方案还没批，据其了解，主要是年终奖有一些调整，同时高管薪酬调整比较大。对于市场上传言的工资下降40%，某头部券商人士没有直接回复，而是表示，“公司某些部门已接到口头通知，薪酬会降，让大家做好预期。”多位券商业内人士也表示，薪酬下降已经是大势所趋，本轮券商降薪有可能是大型券商先行，尤其是国资体系的。（21世纪经济报道）

经历挑战一年，140家券商总成绩发布，代销保有规模2.75万亿近年持续提升，服务实体经济显现亮点。财联社记者根据中证协官网3月17日所披露的情况，梳理后发现，可通过业务条线、服务国家战略发展情况等维度来理解行业的部分变化。整体来看，业绩整体承压成为既定现实。数据显示，全行业140家券商实现营业收入3949.73亿元，实现净利润1423.01亿元，对照2021年统一口径，记者计算后发现，营业收入与净利润同比分别下降21.38%、25.54%。对于这一变化，中证协称，2022年，受多重超预期因素冲击，证券行业经营业绩短期承压。（财联社）

全面注册制下券商经纪业务合规性抽样：样本券商全部严把投资者“入口关”。在“3·15国际消费者权益日”来临之际，《证券日报》记者以新手投资者身份致电不同体量的多家券商营业部了解到，工作人员均会在投资者办理各项业务时，就全面注册制进行答疑解惑。此外，多数券商也以“3·15”为契机就全面注册制开展投教活动，旨在引导投资者客观看待和理解全面实行注册制的内涵，进一步树立理性投资、价值投资、长期投资的理念。值得一提的是，记者抽样调查了10家券商营业部，其中头部券商营业部4家、中型券商营业部3家、小型券商营业部3家。从抽样结果来看，相关样本券商营业部均把严了投资者入门的合规性。（《证券日报》）

个人养老金保险产品已扩容至25款。近日，记者注意到，中国银行保险信息技术管理有限公司发布的个人养老金保险产品名单中，个人养老金保险产品已由20款增至25款。对比之前，新增的5款产品分别是农银人寿的“农银人寿金穗兴民养老年金保险（万能型）”、“农银人寿金穗利民两全保险”，建信人寿的“建信悦享延年养老年金保险（万能型）”、“建信尊享延年养老年金保险”以及新华养老的“新华养老盈佳人生专属商业养老保险”。此次扩容后，共有15家人身险公司的25款产品入选个人养老金名单，入选个人养老金保险产品的类型包括专属商业养老保险、年金保险、两全保险、万能保险等。（21世纪经济报道）

保险资管将参与公募REITs和ABS有望为市场带来新增供给。公募REITs市场将迎来重量级管理人。近日，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》（以下简称《指引》），支持优质保险资产管理公司参与开展资产证券化（ABS）及不动产投资信托基金（REITs）业务。新规让保险资管机构兴奋不已，多家公司已开始行动，准备申请相关业务资格。险资是公募REITs重要的机构投资者之一。与其他类型的机构管理人相比，保险资管参与公募REITs业务在投资上拥有优势。（中国基金报）

三、市场和数据

央行：决定于3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，释放流动性5300亿元。3月17日晚间，央行公告称，决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.6%。据央行相关数据测算，此次降准释放的流动性规模在5300亿元左右。从市场影响看，当前降准有助于缓解市场流动性紧张的局面，对资金拆借、债市构成直接利好，股市、汇市、房地产的影响还需观察。考虑到此次降准降低银行资金成本有限，后续如果有没有其他措施配合，LPR调整的概率也不大。

央行：3月MLF超额续做4810亿元，连续第四个月加量续作MLF，短期降准概率下降。3月15日，央行官网发布消息显示，为维护银行体系流动性合理充裕，开展4810亿元中期借贷便利（MLF）操作，考虑到有2000亿元MLF到期，央行本月通过MLF实现2810亿元净投放，而这也是央行连续第四个月加量续作MLF。利率方面，本月MLF中标利率为2.75%，自去年8月以来连续8个月保持不变。

央行：2022年末金融业机构总资产419.64万亿元，同比增长9.9%。3月15日，央行发布公告，2022年末金融业机构总资产同比增长9.9%，其中，银行业机构总资产为379.39万亿元，同比增长10%；证券业机构总资产为13.11万亿元，同比增长6.6%；保险业机构总资产为27.15万亿元，同比增长9.1%。金融业机构负债为382.33万亿元，同比增长10.3%，其中，银行业机构负债为348万亿元，同比增长10.4%；证券业机构负债为9.89万亿元，同比增长5.8%；保险业机构负债为24.45万亿元，同比增长11.3%。

外汇局：2月银行结汇12493亿元人民币，售汇12620亿元人民币。3月15日，国家外汇管理局统计数据显示，2023年2月，银行结汇12493亿元人民币，售汇12620亿元人民币。2023年1-2月，银行累计结汇24406亿元人民币，累计售汇24364亿元人民币。2023年2月，银行代客涉外收入32115亿元人民币，对外付款32373亿元人民币。2023年1-2月，银行代客累计涉外收入62410亿元人民币，累计对外付款60280亿元人民币。

中国银行业协会正式发布《2022年中国银行业服务报告》（下称《报告》），数字化渠道服务新模式进一步拓展。3月15日，中国银行业协会连续第16年发布该报告。《报告》显示，2022年银行业加强线上线下渠道协同融合，加快延伸金融服务触角，不断拓展数字化渠道服务新模式，持续应用最新金融科技提升全渠道服务。据不完全统计，2022年银行业金融机构离柜交易笔数达4506.44亿笔；离柜交易总额达2375.89万亿元；行业平均电子渠道分流率为96.99%；截至2022年末，银行业金融机构客服从业人员为4.38万人，全年人工处理来电6.41亿人次。

中基协：证券类私募2月新备案规模超200亿元，增量资金有望持续进场。中国证券投资基金业协会（简称“中基协”）最新发布数据显示，2月私募证券投资基金新备案规模环比1月增长超八成。在业内人士看来，在经济复苏背景下，今年大部分行业将迎来盈利修复，市场信心陆续回暖，增量资金有望持续进场。截至2月末，存续私募基金148171只，存续基金规模20.29万亿元，较1月末增加510.11亿元，环比增长0.25%。其中，私募证券投资基金存续规模增至5.64万亿元，环比增长0.37%，私募股权投资基金存续规模达11.09万亿元，环比增长0.22%。从新备案私募基金来看，私募证券投资基金逆势大幅增长。

2022年我国发行资产证券化产品1.97万亿元，租赁资产支持证券发行规模领跑。3月16日，由中央国债登记结算有限责任公司于2012年创刊的《债券》微信公众号上发表《2022年资产证券化发展报告》，回顾了2022年我国资产证券化市场运行状况。报告显示，2022年，我国资产证券化市场发行各类资产证券化产品1.97万亿元，年末存量规模接近5.24万亿元。市场运行平稳，发行利率震荡下行，流动性同比下降。租赁资产支持证券发行规模领跑，绿色资产支持证券稳步发展，基础资产类型不断丰富。政策推动租赁住房投资信托基金（REITs）市场快速发展，对加快盘活存量资产、支持绿色发展、服务实体经济发挥了积极作用。

债券市场：本周DR007 运行在1.97-2.21%的区间，R001 运行在1.71-2.45%的区间，受税期影响，流动性边际收敛。周一至周五央行分别开展了410 亿元、290 亿元、1040 亿元、1090 亿元和1800 亿元逆回购操作，全周公开市场累计净投放4310 亿元。另外周三央行开展了4810 亿元MLF 操作，本月有2000 亿元MLF 到期。央行延续削峰填谷的操作，当DR007 高于2.0%时，央行的大额净投放是可以预期的。（兴业证券）

股票市场：上证指数本周走震荡行情，最终上涨0.63%报收3250.55。科创50表现最佳上涨2.23%，其余主要指数均收小幅下跌，表现最差的是深证与创业板，分别跌1.44%与3.24%。本周市场涨跌互现，其中科创与中资股表现更好，主赛道股光伏、汽车等表现较差；继上周调整以来市场情绪较稳定，国外金融风险对A股产生影响有限；但创业板指数仍未出现企稳信号，因此对于市场都需谨慎做多。（惠丰资产）