恩施州以不动产登记“小切口”推动服务社会“大民生”

本文转自：人民日报客户端

李霞

“祖祖辈辈居住的老房子居然有了‘户口’，还打上了我的名字，真没想到办得这么顺利。”3月15日，家住湖北省恩施州恩施市白杨坪镇石桥子村的漆先生展示着该镇不动产登记服务站送来的不动产权证，逢人便唠叨两句，言语中满是欣喜。

2月7日，恩施市不动产登记中心工作人员在白杨坪镇设立不动产登记服务窗口，为当地村民办理并颁发了11本不动产权证，漆先生便是受益人之一。这也是我州自然资源和规划系统着力提升不动产登记服务水平、进一步优化营商环境、更快更好实现不动产登记服务向基层延伸的一个缩影。

2020年来，恩施州自然资源和规划局以不动产登记“小切口”推动服务社会“大民生”，将不动产登记服务逐步延伸至全州8县市共60余个乡镇（街道），部分县市已完成全覆盖，彻底改变了原来的“一县一登记中心”的布局模式，真正化解了城乡居民办理不动产登记“跑远路、用时多、排队长”的问题，是深化“放管服”改革、服务主动下沉、打通服务群众“最后一公里”、全力助推乡村振兴的新举措。

文斗镇是恩施州利川市最偏远的乡镇之一，以前，群众只能到市里办理不动产权证，来回需要两天，耗时费力。利川市局不动产登记中心经多方协调，于2022年初在该镇率先开通了不动产登记便民服务，为周边村民和企业提供日常咨询、受理、缮证、发证等服务，同时还承担着加快完成“房地一体”农村宅基地、集体建设用地不动产权证书发放的任务。

“现在在镇上买个东西的工夫就全办好了，真是省心又省力。”家住文斗镇桐麻村的刘先生到镇上办理不动产登记业务，从出发到结束，耗时不超过一个小时，令他喜出望外。各县市着力推动不动产登记服务向基层延伸，群众获得感与幸福感显著增强。

“越是贴近基层群众，工作更要一丝不苟。我们不仅要把不动产登记服务延伸到8县市各乡镇，还要确保让登记服务‘放得下、接得住、办得好’。”州自然资源和规划局相关负责人说。

为让不动产登记服务在乡镇落地生根，全州自然资源和规划系统打出一套组合拳。

“前一阵我要办房屋过户手续，几十年了第一次接触这项业务，我哪懂啊？”家住屯堡乡马者村的田伟说，他顺着平时“赶集”的道儿，来到该乡不动产登记服务窗口，从办理流程到准备材料，再到是否需要缴纳税款等一系列问题，田伟一次性问了个明白，当天下午半个小时就办理完成了不动产登记业务，并领取到了不动产证书。

“我的工作除了正常办理业务以外，还会为平时前来咨询的老百姓答疑解惑。”该乡不动产登记服务窗口工作人员告诉记者，除了办理正常的业务，他每天接到的面对面咨询业务的事项也会有10多个，自己渐渐成为一个不动产业务知识的宣传员。

据州自然资源和规划局相关负责人介绍，在推动不动产登记业务延伸至乡镇过程中，各县市不动产登记中心对窗口服务前移事项进行精心筹备、周密部署，会同相关部门建立会商机制，重新梳理和规范了不动产权证发放流程；搭建服务平台，加强数据审核和平台推送，注重组织协调、数据融合共享，实现线上线下相互配合、县市与乡镇相互连接的服务；对延伸服务窗口人员进行了登记全流程业务培训，在已掌握城区登记类型的基础上，重点讲解了涉农登记业务关键点、不动产登记业务软件安装操作流程，建立了登记服务延伸乡镇微信工作群，培养基层员工成为不动产登记业务的“全能选手”，以更专业的姿态为群众提供更全面的不动产登记服务。

同时，各县市还将不动产登记“一网通办”平台联通至各乡镇基层服务点，大力推进“互联网+不动产登记”，引导群众使用湖北政务服务网及“鄂汇办”App线上提交业务申请，推进不动产登记事项“掌上办”，针对特殊群体积极推行帮办代办、送证上门等服务，确保符合登记发证条件的群众应发尽发、应领尽领。

打通“最后一公里”，办证来到家门口。恩施州不动产登记服务正迅速而稳健地走出政务大厅，走进了城乡企业，走到了百姓身边。