最近,网上不少网友对今年4月养老金不上调的说法争论不休,这到底是否属实呢?首先,出现这种争议的原因是,目前全国放开了,而在疫情出现前,养老金调整时间在4月份左右。其次,今年《政府工作报告》中,对于今年要实施的计划中,没有明确提及要继续调整基本养老金,而上年度及以前基本是会提及一下的,难道今年真的不涨养老金了吗?这种说法过于以偏概全了,我们要从3个实际方面来看:
第一,时间
虽然往年人社部集中在4月份公布基本养老金调整方案,但不是每年都在4月,有的还要更早,比如2012年就是在1月份公布的。即便现在全国放开,也不能代表一定会按照2020年及以前年度调整,大家别忘记,我国经历了长达3年的疫情期,现在全面放开的持续时间远不如疫情时间持续的久,2022年下半年才开始的,而在2021年~2022年之所以推后养老金调整的时间,一定程度上也是为了观察上半年经济和养老基金账户的收入、参保人员缴纳社保费的情况,要尽可能保证调整后,符合物价增长,经济环境,以及养老金发放的承受力,因此,今年上涨的时间不一定会马上恢复到4月份。可能还会先按照2021年和2022年的时间,在6~7月份左右发布上调方案。
第二,多个官方调整信号出现
首先,《政府工作报告》虽然没有明确今年要调整,但文件中提及了5年养老金调整的成效,说明这一政策的实施,对国家、人民带来了好处,既然是利国利民的好政策,今年仍有机会继续。其次,多地的官方会议公布调整计划。基本养老金调整流程是先由人社部公布统一的调整幅度和调整方案,之后再由各省分别公布自己的本地的调整具体细则,实际实施的还是需要各省自己做,今年上海、北京、河南、四川等地已经宣布了要调整今年的养老金,作为具体实施的地区,可信度还是存在的。最后,财政部作为国家重要部门,今年在会议上,也明确了要提高社保待遇,养老金作为社保中的一个重要收入,还是需要继续上调的。
第三,物价和工资上涨
《社会保险法》第十八条规定,养老金会根据物价和工资调整,物价方面,去年全国CPI上涨2%,相比2021年的标准都高,2021年仅有0.9%,也就是说2022年全年物价上涨处于正增长状态,要保证老年人退休后,收入继续覆盖物价,保证基本生活水平,也需要配合物价上涨提高养老金待遇。
工资方面,年轻人涨钱,要保证公平性,也要给退休人员享受到同等的福利,今年河北、贵州等多地宣布上涨最低工资,最低工资和失业保险金挂钩,也就是说,失业人员、在职人员都可能开始涨钱。且这一调整将影响今年新退休人员养老金的计算,职工基本月养老金核算时,包含了基础账户和个人账户,其中,基础账户是根据养老金计发基数、本人缴费指数和缴费年限计算的,计发基数看当年的社平工资,最低工资上涨,就会影响这一数据的核算,新退休人员到手的养老金要提高,对于已经退休的人员,需要拉平这一上涨变化。
如果今年能延续基本养老金19连涨,上涨幅度会是多少可能是更多人更关心的问题,但从以下3个条件来看,上涨幅度应该很难保持4%或者恢复提高到疫情前的百分比:
首先,经济和物价水平。去年全国GDP上涨3%,今年给出的计划上涨幅度是5%,均低于2021年的水平,如果说2021年受2020年全年疫情最严重环境的影响,在疫情缓解后,老百姓报复性消费短时间释放了更大的消费需求,推动了经济快速回升,那么2019年,疫情还未出现前,我国GDP 上涨还是能达到6.1%,可见,即使目前全面促进经济恢复,短时间还是保守的估计了增长预期。物价方面,对应的是收入上涨,但不能过度上涨,否则触发的就是通胀隐患,而2021年在物价提高0.9%的微涨状态时,2022年养老金上调了4%,那么,即使2022年物价提高了2%,也要考虑2022年多增加的养老金,要保证物价和收入平稳上涨,需要填补这一漏洞。
其次,新增退休人员数量大幅提高。今年养老金发放压力将高于往年,因为2023年对应1963年婴儿潮峰值,当年出生人口达到2975万人,除去已经退休的女性,很多男性退休人员是在今年办理退休手续,开始领取养老金的。
最后,新就业人数增长减少。2021年城镇新增就业人员1269万人,2022年减少63万,下降到1206万人,而2023年计划增加人数为1200万,均低于2021年水平,除了国家的补助,养老金统筹的中央上缴调剂,我国第一支柱的基本养老金仍然是依赖着年轻人缴费,负担给退休老人发每月的养老金,并进行连续上调的。年轻的参保人人数增加减少,养老金反而要多发,这对于透支养老基金账户是不合理的。
不过,不管涨多少,对于不同的退休人员,上涨的养老金都是有差距的,以下这4类人,可能还是属于涨更多的群体,希望你在其中:
第一,工龄特别长的人
除了走公平调整路线的定额调整,真正体现养老金多缴多得的就是挂钩调整了,第一项就是按照缴费年限进行调整。缴费年限不是字面意思,其中还包含了实际累计缴费时间和视同缴费时间,实际缴费是有固定单位的职工,是单位和个人共同缴费,灵活就业是个人全部负担缴费,视同缴费年限上,灵活就业人员大多是打零工、个体户或者自由职业者,但属于有固定单位的职工,基本能计算这一部分的工龄,因为个人缴费的,很难给他们计算这一部分连续工作年限。工龄越长的人,增加了总的缴费年限计算基础,首先,相比只依靠按月慢慢积累缴费年限的人,他们还能多算这部分超过缴费时间的工龄,除了按照15年的时间进行调整外,超过的每一年都能再涨一次钱。其次,视同缴费时间越长,说明真正花钱缴费的时间越短,投入成本更少。
第二,月养老金高的人
这里主要是分为两种情况,第一种是退休后,当年的养老金水平就很高的人,那么养老金基础越高,以后每年养老金调整时,上涨的水平会就会超过一大半退休人员,但这需要退休前,所在地计发基数高,一线城市的退休人员会比较享福;本人的缴费指数高和缴费年限长,这不是你自己想多缴费就行,要看本人的工资,工资越高,单位才能给你按照高标准核定养老保险缴费水平;缴费标准高、缴费年限长,除了单位缴费的部分,还有个人缴费计入个人账户的养老保险费,你的积累将超过其他低收入人员。
第二种是熬出来的,他们退休时养老金可能不高,但是他们胜在退休早,并且,赶上了养老金最开始调整的时间,就是从2005年起,以及这部分人身体好,养老金是终身制,只要活着,每月就会发钱,从2005年~2022年我国已经成功上涨了18次养老金,按照退休时当年每月3000元,每年上涨100元,连续18次也能增加1800元,到今年月养老金可能已经接近5000元了。
第三,70岁以上或年满特定年龄的高龄老人
高龄调整主要针对的是年龄大的退休人员,受目前的家庭结构、工作环境、身体因素等影响,很多老人面临的是子女有自己家庭,不能常常陪伴身边照顾;子女家庭经济压力大,老人身体病痛问题多,只依靠基本养老金和医保要保证足够满足需求,手中的积蓄还是很紧张的。为了保障这些老人的生活,满足70岁后,还能在参加定额、挂钩调整后,再增加一笔高龄调整养老金。
对于人口大省,比如山东,除了高龄一般性上调外,对于上一年度内,满足本地特定年龄的老人,还能参加二次高龄上调,山东省对企退人员,达到70岁、75岁80岁的人,将分别再增加290元、190元和360元,疫情持续的那几年依旧没有取消这一调整,相信今年仍然会继续,2022年内满足这3个年龄的老人,今年有福了。
第四,去年新退休的部分企退军转干部
部分省份对于企退军转干部,现在每年可以在三项调整后,再进行一次单独调整,上涨水平要看本人参加三项调整后的养老金水平,如果仍未满足本企退月均养老金标准的,将补足到这个水平,对于收入较低的人,一次性补足的钱会更多,属于去年新退休后,年内养老金月水平过低的人,今年调整后,可以补发的差额将超过很多人,但不是说养老金比其他人都高,仅对于同是企退军转干部的群体,可能将重新走到一个起跑线上,但2024年再参加调整,可能就涨不了这么多了。
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