北京
新京报讯（记者陈琳）3月18日，原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福林在2023亚太金融论坛上表示，注册制实施不是资本市场改革的终点，全面深化资本市场改革始终在路上。
2月17日，中国证监会正式发布实施全面实行注册制相关制度规则，证券交易所等配套制度规则也同步发布实施。
尚福林表示，资本市场是我国金融体系的重要组成部分，构建符合国际通行规则，符合我国国情的基本制度框架，一直是我国资本市场建设的方向。从改革路径上看，为了减少改革的摩擦和实施成本，中国在经济领域采取了相对稳健的改革方式，资本市场改革同样如此。“发行制度改革是涉及资本市场全局的一个重大改革，这次注册制平稳推广到全市场，标志着中国资本市场步入了新的发展阶段。”
此次改革遵循了市场规律，符合市场的发展阶段，经受住了市场检验。注册制的基本内涵是处理好政府和市场的关系，把选择权交给市场。在这次注册制改革当中，充分尊重了注册制基本内涵，也借鉴了国际最佳的实践。从前期试点的情况看，审核注册效率和可预期性都得到了大幅度的提升，交易退市等关键制度得到了体系化的改革。
自2018年注册制改革进入启动实施阶段以来，科创板、创业板，试点注册制相继成功落地，配套制度、规则、改革，取得了重要的阶段性成果。主要的制度规则经受住了市场检验，得到了市场的认可，为全面推开打下了坚实的基础。截至2022年末，注册制试点的上市公司数量首发融资金额均占到了试点以来全市场的一半以上，创业板将近九成的新上市公司是高新技术企业，一批处于“卡脖子”技术攻关领域的硬科技企业登陆科创板，在集成电路、生物医药、高端装备制造业等行业形成了产业的集聚。
全面实行注册制，为经济高质量发展注入了新动能。尚福林表示，当前，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存，不确定、难预料因素增多。要以注册制实施为契机，发挥资本市场在拓宽融资渠道、促进资本形成、优化资源配置、分散金融风险等方面的积极作用，更好地服务经济发展。
“注册制改革是资本市场一项重要的基础制度，是一项系统工程，注册制实施不是资本市场改革的终点，全面深化资本市场改革始终在路上。”尚福林表示，需要不断健全市场价格发现功能，更好地支持科技创新，进一步压实各方责任，培育合格机构投资者，加强信用体系建设。
“当前资本市场正在推进的很多基础性制度都离不开信用体系的支持。”尚福林说，前期，由于商业信用培育的缺位，很多问题无法得到根治。特别是上市公司失信行为，不但造成了投资者利益受损，更动摇了市场的诚信基础，损害了市场信心，最终提高了整个社会的运行成本。为此，要依法依规对资本市场造假，以及对交易环节中的内幕交易、操纵市场等违法违规行为始终保持零容忍，加大处罚力度，严加惩处，不断夯实信用基础，以保证信息披露的真实性，真正做到不做假账。
编辑 白爽
校对 卢茜
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