浅析北宋农民赋税的特点，它的减免政策是怎样的？

在阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持。

在中华的历史中，每当谈及宋朝的历史后，很多人都会想到“积贫积弱，赋繁役重”这些特点。

人们普遍认为，宋朝的赋税是很严重的。但实际上，北宋与南宋有很多不同的地方。而北宋的赋税问题，也并不是特别严重。

北宋的赋税种类很多，还有不少的杂税。但是在另一方面，北宋政府也曾多次为农民减免赋税，其中也有很多独特之处。

也可以说，北宋时期之所以经济文化十分繁荣，与农民赋税问题也有着很大的关系。

因为减免政策等赋税特点，农民的生产性提高，也创造了大量的社会财富。了解北宋时期的赋税特点，对了解宋朝文化，也有着很重要的意义。

浅析北宋的赋税种类

根据现代的学术对赋税解释来说，其必须具备三个特点，分别是强制性，无偿性和固定性。

强制性是指国家通过政治手段收取，是不可以违背的。而无偿性则是说，所征收的赋税不需要再返还，也不需要给予纳税人报酬。固定性则是指按照国家具体规定，进行相应的征收。

按照这个理念来看宋朝的赋税，其实有很多例如免役钱，科率等都不算是赋税，但是因为给农民增加了负担，所以也把这些杂项归并到了北宋的赋税当中。

北宋的赋税种类较多，首先要说的就是田税。它每年征收两次，分为秋季和夏季。但是这个税赋并不是全国统一的，不过在后期，统治者进行了减负政策，田税也曾调整成了平均制度。

除了田税以外，还有一些杂税种类。其中有加耗，头子钱，折变，脚钱等等。

北宋初期，这些杂税大多数都是地方税。所以有很多杂税种类，都成为地方官员满足私欲的手段。

比方说什么忠州鱼税，西川嫁妆税，漳州湖塘卖莲荷钱等等。这些赋税种类，在历史典籍中记载可以查证的便有几十种。

不过在北宋年间，一些胡乱的杂税也都被朝廷陆续废除了。其次，北宋还有一种比较重要的赋税是身丁税。其中征收的内容包括货币，以及一些米，麦实物类的东西等等。

这种赋税是非常繁重的，几乎阻碍的人口增长，劳动力更新等等。因为身丁税没有其他特殊的要求，是直接归纳到每个人身上的。

在整顿赋税的时候，宋朝统治者对其进行了减赋，也废除了大部分身丁税，使一些人不必再去缴纳。

除了这些，还有一种名为科率的。它具体指的也是多种赋税，其中包括科买，租借，配买，征税等等含义。

科率具备了两种赋税性质，分别是强制性和无偿性。

因为其没有固定的征税要求，以及数额，事件等等。它往往是一些不固定的征税方式，到了后期也基本上被废除。

北宋还有一种叫做和籴的赋税方式，这是指政府在民间收购粮草，用较低的价格买来，然后供应到军队或者储备起来，以备赈灾使用。

但是在一些特殊的时期，因为农民手中粮食不多，这种赋税方式虽然有一些惠民的性质，却也没有起到作用，反而更加重了农民的负担。

浅析北宋的赋税政策

和籴并没有起到太过于惠民的作用，但是这种赋税，严格意义上来说，也并不是对农民进行苛责压迫。

而北宋时期比较惠民的赋税政策，还有一种叫做和买的方式。这只是在北宋年间，官府向民间购买丝麻产品，为了满足军队的一些需要。

这种赋税方式，在采购价格上，也要比市面上高出来一些。这也不难看出，北宋政府最初实行这种赋税制度的时候，是想要惠及民众的。

可是在后期，因为一些官员的不作为，出现了一些拉低价格，胡乱匹配官府需求量的行为。

在慢慢演变的过程中，这种带有惠民性质的赋税政策，已经从严格意义上变成了赋税，给民众造成了很大的负担。学界的人士普遍认为，这是在北宋末期开始形成的。

除此之外，北宋还有一种名为免役钱的赋税政策。这个在某种意义上来说，也算不上是严格意义的赋税。

因为出钱的人，可以获得免服差役的回报。而在发展演变中，这项政策又成为了官府横征暴敛的手段，也失去了原本的意义。

如此多的赋税种类，大多数都是从前朝沿袭下来的。而北宋在开国以后，便急于收拢民心，稳固中央统治。

在此背景下，北宋初期便开始了陆续的减负政策。其中的田均税政策，便是一种减税的行为。

田均税政策在王安石的手中推向了高潮，政策规定“据元定税额，不得增收升数，凡越额增数皆禁”。

所以查出来的隐田数目越多，每亩地分摊的税赋就越少，一些无特权的普通农民，税赋也就相应减轻了。

而且在面对一些杂乱的税赋时，北宋在陆续的统一进程中，也在着手将其废除。像没有名义胡乱征收的，以及强加名义胡乱征收的，基本上都被废除了。

这些杂乱赋税的消失，对农民的积极作用非常显著。而且在减税的行动上，北宋统治者也是非常积极主动。

没有了杂乱赋税，农民的负担自然减轻了。这也很大程度上提高了他们的生产积极性，统治者更是收尽民心，被很多百姓赞誉不已。

在北宋的减税政策上，也有很多显著的特点，比方说在经济制度上，将各地的度量标准进行统一。

有了一个严格谨慎的度量标准，就不会造成一些贪官污吏，明目张胆地利用漏洞，来对百姓进行横征暴敛。

为了能严格推行这种制度，统治者也制定了严格的律法。若是有官员不执行统一标准，最严重的会被判处死刑。

浅析减税的方式特点

北宋年间创立设置了专门的簿籍，也是减税方式体现出的一大特点。因为北宋初期社会刚刚安稳，可是很多赋税的依据和典籍，都在战乱中损毁了。

所以在征收赋税上，官府往往没有依据地增加赋税，把压力增加到了农民身上。

而随着公元963年，宋太祖一道“州县征科置簿籍”的诏令下达，便明确了赋税的法定依据。

从此以后，一切赋税的征收，都要按照官府的规定来办理。这也直接减少了贪官对农民进行敲诈勒索的机会，使农民的负担再度减轻。

除了这些减税方式，北宋政府还会每隔一段时间，将农业方面的资料进行整理，随后颁布名为《农田敕》的政府指导性文件。

里面也包括了有关农业减税政策的内容，这使得农民拥有了法律武器，在一定程度上限制了官员的违法行动，也相应地减轻了经济负担。

北宋为农民减税的政策还有很多，归纳起来说明，就是避免让官员和农民进行密切的接触，从而减少他们敲诈勒索，欺骗农民的机会。

然而，北宋为农民减免赋税的方式不止如此。面对一些无法抗拒的因素，比方说天灾等等，政府也会进行赋税减免。

灾害减免是比较常见的一种，其中以水灾和旱灾最频繁，其余蝗灾，地震，风雪等等，也都包括在内。

每当发生这种灾害的时候，政府就会将两税田税以及一些杂税，都进行全部的减免。当灾害发生严重时，甚至其他种类的赋税，也会被官府进行免除。

要是遇到战争因素，北宋政府也会进行相应的减税，从而安抚百姓，减轻战乱给人们带来的苦难。

北宋时期，几乎都存在外敌压迫，内部农民起义等战事。而战争影响下的减税行动，也是以田税为主要内容，其他赋税种类为辅。

在针对流民的政策上，北宋也有着相应的减税方式。比方说免除他们的徭役税，支持他们复业，在几年以后再开始征税等等。

针对一些荒芜的土地，北宋也有减免税务的行动。因为战乱影响，人口变少，很多土地成为了荒地。为了鼓励人们开荒，政府出台了很多政策，减免赋税是非常基本的措施。

而且在针对一些特殊地区的时候，北宋政府也会给予相应的政策优待。比方说偏远地区，新开发地区，以及少数民族地区等等。

以上种种政策，并不是北宋所有的赋税政策，而是一些比较主要的方式。而很多减税的政策，都在一定程度上，给农民减轻了大量的负担，也使得百姓安居乐业，生活轻松了很多。

北宋一般都会通过直接减免或者间接减免的方式，他们的减税行动很频繁，所包括的金额也很大，有很高的惠民性质。

也正是因为北宋的赋税不重，减税政策又多，人民才会有更高的生产积极性。而这样的政策，恰好也促进了社会的发展。

北宋能在短时间将文化经济提升到一个巅峰的水平，也与当时所实行的各种赋税制度，有着密不可分的关系。

参考资料：
1. 北宋减免农民赋役制度研究｛知网｝