通达海：构建专属电子政务智慧平台 满足多元化政务服务需求

中国上市公司网/文

南京通达海科技股份有限公司(以下简称：通达海或公司)3月16日晚间披露上市公告书，公司股票将于2023年3月20日在深圳证券交易所创业板上市。股票简称为通达海，股票代码为301378。

通达海是一家专注于为客户提供电子政务领域信息化建设的综合服务提供商。公司利用现有掌握的技术，不断拓展新的应用领域，挖掘客户的新需求，进入新的细分市场，拓宽新的业务范围，实现业态创新。报告期内，公司客户不仅包含全国各级法院，还不断向银行、电信、纪检委、企业等相关机构延伸，形成联系紧密的客户群体。

公司自成立以来，一直专注于法院信息化建设，助力行业数字化、智慧化转型升级。公司响应国家信息化发展战略，经过二十多年的行业积淀和发展，围绕智慧法院的建设，已经形成了较为完善的产品序列，可以提供智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理四大类的核心产品，产品覆盖法院信息化相关的大部分流程。在智慧审判领域，公司的基础型软件“审判流程管理系统”总计覆盖了全国989家法院，占法院总数的28.22%，市场占有率全行业第二。

在智慧执行领域，公司的基础型软件“执行案件管理系统”总计覆盖了全国2,749家法院，占法院总数的78.45%，市场占有率全行业第一。在智慧执行领域的细分软件中，公司的司法查控系统软件具有较高的市场占有率，其中“总对总网络查控系统”系截至报告期末最高院使用的唯一同类型产品，市场占有率全行业第一。

电子政务市场规模

根据智研咨询发布的《2023-2029年中国电子政务行业市场发展现状及投资策略研究报告》显示，2008年国内电子政务市场规模740亿元，到2021年增长到了3900亿元，2008-2021年中国电子政务市场规模年复合增长率约13.64%。

电子政务市场包括软件、硬件、网络设备及服务市场，2021年我国电子政务市场规模3900亿元，其中，硬件1239亿元，占比为32%;网络设备546亿元，占比为14%;软件928.6亿元，占比为24%;服务1186.4亿元，占比为30%。

公司各类业务营收占比

通达海主要业务分为两大方面：信息化建设和司法辅助服务。其中信息化建设又包括，软件产品开发、运维服务、智能终端、技术服务和平台运营这五大业务内容。

各类业务毛利率占比

信息化建设：报告期内，公司信息化建设收入的毛利率分别为58.69%、62.45%、60.61%及54.54%。公司信息化建设又进一步可以分为软件产品开发、运维服务、智能终端、技术服务及平台运营。

软件产品开发：报告期内，公司软件产品开发毛利率分别为64.27%、70.95%、66.81%及70.64%，毛利率水平较高。报告期内，公司软件产品开发毛利率波动主要与承接的不同项目差异相关，其客户及产品类型、成本占比、定制化程度均会影响软件产品开发毛利率。

大部分软件产品开发项目毛利率高于60%，主要原因系：一方面，公司软件产品凭借良好的产品性能在法院信息化市场口碑良好，市场占有率提升，软件产品的成熟度提高，软件产品开发收入的增速高于成本增速。

智能终端：报告期内，公司智能终端毛利率分别为48.80%、50.54%、58.81%及49.14%，公司智能终端主要系向法院提供智能终端设备，属于嵌入式软件，由公司委托供应商生产智能终端硬件部分，并嵌入公司专有软件产品，再销售给客户。由于其以硬件作为载体，故硬件成本占比较高，使其毛利率相对于软件产品开发毛利率偏低。

国家政策支持是电子政务行业发展核心动力

国家对电子政务行业的支持政策经历了从“推进政务领域信息化进程”到“深化政务信息系统整合”的变化。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，完善国家电子政务网络、推进政务信息系统云迁移等成为重要任务，为电子政务行业指明了未来的发展方向。

自2016年最高人民法院首次提出建设“智慧法院”以来，信息化革命在全国各地法院渐次展开，乘着大数据、云计算的东风，人民法院朝着日益智能、日益高效的方向前行，信息化的成果不断惠及人民群众、审判执行、司法管理。

随着互联网的发展，政务服务结合互联网技术实现电子政务，电子政务通过与信息技术的深度融合，进而实现数据的收集、传输、构建算法的闭环处理，促进电子政务向“集约化、融合化、智能化”发展。

各级政府部门也正以数字政府建设为突破口，大力推进政府数字化转型，完善社会治理、支撑数字决策、优化营商环境、改善公共服务、完善社会信用体系，为“互联网+政务服务”领域带来广阔的发展空间。

“互联网+政务服务”打通了不同政府部门的业务边界，使得数据的协同比对、挖掘分析和再利用成为可能。政府将更加注重数据的价值，并将其落实至社会信用体系建设、社会治理体系建设、政府决策体系建设以及政务效能评估体系建设等数字化建设中。

国产替代是智慧政务行业发展的重要趋势

长期以来，我国各级政府部门采用了大量国外厂商的各类软硬件信息化产品，对国外核心技术的依赖，给我国网络安全甚至国家安全带来了潜在的风险，核心技术和关键产品自主可控的重要性凸显。只有产品安全可信、自主可控，才能肩负起网络强国的使命。越来越多的国内企业进入美国实体清单反映出我国在核心技术及零部件国产化的不足，自主可控将加速落地，随着各级政府部门硬件设备和系统软件的大批量国产替代，运行在国产服务器、操作系统、数据库、中间件之上的应用软件也将批量国产化，这给我国自主创新、自主研发的企业带来了更大的发展空间。

电子政务的安全问题涉及到国计民生甚至国家安全，通过对现有网络、应用及基础软硬件设施等进行安全创新、自主可控及信息安全的全面替代意义重大。随着我国自主可控信创产业的生态体系基本形成，将带动基础设施、基础软件、应用软件、信息安全、云服务和系统集成在电子政务行业的大发展，国产替代是行业发展的重要趋势，未来随着国产软硬件的持续发展，基于国产软硬件的数字化建设具备良好发展前景。

国家机构改革不仅为电子政务行业发展增加新的需求，同时进一步提高行业的市场集中度。伴随《深化党和国家机构改革方案》的落实，将有效精简机构的设置，部分机关单位被合并，冗余机关单位将会被撤销。这意味着电子政务系统的构建企业应具备更高的技术以及资质要求，以满足多元化的政务服务需求。