张军、应勇履新后的首次亮相，透露新信号

撰文 | 余晖

3月16日，最高人民法院党组书记、院长张军和最高检党组书记、检察长应勇分别召开了最高人民法院党组扩大会议、最高人民检察院党组扩大会。

这是张军、应勇履新后首次以新身份亮相。

张军、应勇履新

3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议。张军当选为中华人民共和国最高人民法院院长；应勇当选为中华人民共和国最高人民检察院检察长。

张军

应勇

目前，最高法、最高检已经更新了领导简历。

据最高法官网显示，张军，1956年10月生，山东博兴人，1973年1月参加工作，1974年5月加入中国共产党，中国人民大学法律系刑法专业毕业，研究生学历，法学博士学位。

张军现任中共二十届中央委员，最高人民法院院长、党组书记、审判委员会委员，首席大法官。

张军简历

此前，张军为最高人民检察院检察长；周强为最高人民法院院长，周强现任十四届全国政协副主席。

据最高检官网显示，应勇，1957年11月生，大学本科学历，法学硕士学位，中共党员，现任中共二十届中央委员，最高人民检察院党组书记、检察长、检察委员会委员，首席大检察官。

应勇简历

在两会闭幕后，传达学习贯彻全国两会精神、研究贯彻落实举措是目前各地的重点工作之一。

3月16日两高的会议，也是传达精神、研究落实举措。

老百姓到法院是为了解决问题，绝不是来走程序的‍

最高法和最高检的首次会议，重点各有侧重。

第一，张军在首次会议上，对存在的问题毫不回避，并强调了公正和效率。

张军说，“人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更丰富内涵、更高水平的需求，我们的能力素质确实比以前有了很大提升，但提升的质效赶不上人民群众需求的增长，还存在不小的差距。”

张军特别提到了促公正、提效率。

张军说，要切实避免简单的“依法办案”，“依法办案”只是底线要求，法定自由裁量范围内，要在法律空间中寻求最佳处理效果，让人民群众充分感受到公平正义。

“感受公平正义的主体是人民群众，不是我们自己。”

“老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来‘走程序’的。程序合乎规范，同时能实质解决问题，案结事了，才是诉讼的目的、才能体现诉讼的价值。”

“效率服务服从于公正，‘快’必须以‘好’为基础，一味图快，导致后续上诉、申诉、上访无休无止，这样不考虑公正、效果的效率是低效率甚至是负效率。”

第二，在3月16日的党组扩大会上，应勇作了履新表态，并提到不提新口号、不另起“炉灶”、不换“赛道”。

应勇说，“党中央决定我任最高人民检察院党组书记，十四届全国人大一次会议选举我为最高人民检察院检察长，这是习近平总书记和党中央对我的高度信任和充分肯定，我深感党的嘱托之重、人民信任之重。”

应勇提到，“我将始终牢记习近平总书记谆谆教诲，感恩忠诚、恪尽职守、踔厉奋发、勇毅前行，和最高检党组一班人，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持一张蓝图绘到底，不提新口号、不另起‘炉灶’、不换‘赛道’，着力深化完善、着力添柴加油、着力接棒奔跑，奋力续写新时代新征程以检察工作现代化服务中国式现代化的新篇章。”

在现场，应勇提到了几个要求，包括旗帜鲜明讲政治、守正创新抓落实、调查研究解新题、从严治检强队伍。

另外，本次会议还透露了一个细节，即新一轮检察改革规划正在制定。

应勇要求，“要通过充分的科学调查研究，想清楚检察改革要解决什么问题、采取什么措施、建立什么样的制度机制，把未来一个时期检察改革的规划制定好、落实好。”

请纪检监察部门有案必查、一查到底

虽然重点各有侧重，但两高的一把手，都强调了同一件事，即队伍建设。

值得一提的是，政法系统的队伍建设，一直是外界关注的焦点。此前，政法系统也有多个“老虎”被查。

就在3月7日，时任最高人民法院院长周强、时任最高人民检察院检察长张军作了工作报告。

这两份报告都提到了队伍建设。

最高法的报告提到，以零容忍态度严惩司法腐败，五年来，最高人民法院查处本院违纪违法干警61人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警8589人，追究刑事责任1727人。

上述报告还特别点名“老虎”沈德咏——深刻汲取沈德咏等法院系统违纪违法案件教训，以案促改、以案促治。

最高检的报告也点名了几个“老虎”：

提到，五年来，最高人民检察院机关10人因违纪违法被查处；地方检察机关3403人因利用检察权违纪违法被查处，其中追究刑事责任340人，杨克勤、蒙永山、张本才等严重违纪违法案件教训十分深刻。

在3月16日的会议上，最高人民法院党组书记、院长张军提到，各级法院党组要切实负起责任，各层级领导尤其是院庭长要切实履行“一岗双责”。要狠抓“三个规定”落实，院庭长带头做到有问必录，发现不实的零报告严肃通报问责，促进形成风清气正的司法氛围。

他还说，“请纪检监察部门强化监督、有案必查、一查到底。”

最高检党组书记、检察长应勇在当天的会议上也提到，要从严治检强队伍。

他说，建设一支政治过硬、本领高强、适应新时代新要求的高素质检察队伍，最高检党组要担起主体责任，党组书记要担起第一责任人责任，党组成员要担起“一岗双责”责任，严于律己、严负其责、严管所辖。

“要一以贯之提升队伍能力素质，一以贯之全面从严管党治检，一以贯之狠抓基层检察院建设。”

资料 ｜ 最高法官网 最高检官网 央视 新华社等

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延伸阅读：

65岁应勇履新最高检 曾推动致6死特大纵火杀人案告破

在卸任湖北省委书记、进京工作四个多月后，年近65岁的应勇履新最高检。

据新华社9月2日消息，十三届全国人大常委会第三十六次会议2日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，任命应勇为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。

同天，最高人民检察院发布公告，根据《中华人民共和国检察官法》等有关规定，应勇为中华人民共和国一级大检察官。

最高检官网“最高人民检察院领导”一栏更新显示，应勇排名在最高检党组书记、检察长张军之后，最高检党组副书记、分管日常工作的副检察长（正部长级） 童建明之前。

网站截图

今年4月20日，应勇被任命为第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员。早前3月29日，新华网报道说，他因年龄原因不再担任湖北省委书记职务。

应勇生于1957年11月，浙江仙居人。官方履历显示，他担任过台州行署公安处处长、绍兴市公安局长，浙江省公安厅党委副书记、副厅长，浙江省纪委副书记、省监察厅长，浙江省高院院长等职。2007年底，由浙入沪，先后担任上海市高院院长，上海市委常委、组织部长，后任上海市委副书记。2016年9月，兼任上海市常务副市长，次年1月任上海市市长。2020年2月，出任湖北省委书记。

官网信息显示，应勇目前仍担任湖北省人大常委会主任。

就在今年5月19日，全国人大宪法和法律委员会副主任委员应勇在武汉召开立法调研座谈会，就相关法律制定修订听取意见建议。

曾临危受命赴鄂“救火”

2020年，新冠疫情肆虐，湖北尤为严重。当年2月中旬，上海市市长应勇临危受命，赴鄂任省委书记，主持抗疫大局。

赴任伊始，应勇表态称，省委书记这个职务是沉甸甸的责任和千钧重担，对其也是个重大的考验。恳请湖北省各级领导干部和广大人民群众给予支持和帮助，也诚恳接受批评和监督。

当时应勇强调，湖北和武汉是全国疫情防控的重中之重，以更大决心、更果断措施、更有效办法，抓实抓细抓落地，打好疫情防控组合拳，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。

据当时媒体《北京青年报》报道，应勇到武汉后“打法明显改变”。他提到抓牢救治和阻隔两大关键环节，同时调整分工，理顺各方面职责，在信息发布上也有加强。当时湖北省委、省政府下发的文件提到，及时发布权威信息，澄清虚假信息，公开透明回应社会关切。

经过湖北省各级官员与民众的努力，以及诸多省份支援和国家大力支持，同年4月初，当时全国新冠肺炎疫情防控主战场——武汉市解除离汉离鄂通道管控，有序恢复对外交通。

同年9月，湖北省委省政府召开湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会，致敬抗疫英雄。据当时《湖北日报》报道，回忆起抗疫历程，应勇说，我们永远铭记英雄的湖北人民、武汉人民展现出的伟大精神和非凡力量。全省人民识大体、顾大局，风雨同舟、守望相助，筑起了同心抗疫的钢铁长城。

应勇 资料图

武汉解封之后，工作重心转向防疫与重振经济并重。同年9月底，应勇参加了2020湖北高质量发展资本大会。

据当时《上海证券报》报道，应勇在大会上介绍说，经过努力，当年上半年湖北经济的降幅比一季度收窄了19.9个百分点，用3个月的时间完成了去年上半年经济总量的八成，社会消费品零售总额也恢复到去年上半年同期的近八成。

在经济恢复期，应勇与不少企业家举行座谈会，希望企业能深耕湖北，开拓市场，而湖北将持续打造一流营商环境，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。他还曾率湖北省党政代表团，先后到上海、江苏、浙江学习考察。

今年3月，应勇卸任湖北省委书记。他当时在全省领导干部会议上说，“两年多来，我有幸和英雄的湖北人民一起团结奋斗，应对大战大考，着力推动湖北疫后重振和高质量发展……取得疫情防控、疫后重振两个‘决定性成果’，经济发展重回主赛道、经济总量跨越新台阶，如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，保持了湖北政治社会大局稳定。”

曾任浙沪高院院长

除担任过上海市长、湖北省委书记外，应勇还曾在公安系统、法院系统、地方政法委系统任职，担任过浙江省高院院长、上海市高院院长。

资料显示，1976年12月，19岁的应勇到浙江省黄岩县澄江工商行政管理所当办事员，之后在黄岩县（隶属于台州）下辖派出所、下辖镇，以及台州地区行署公安处任职。曾任派出所所长、镇长，台州地区行署公安处处长，台州地委委员、政法委书记。

1992年8月后，历任浙江绍兴市委常委、公安局局长，市委常委、政法委书记，浙江省公安厅副厅长，浙江省纪委副书记、省监察厅厅长。

根据公开报道，在绍兴、台州任职期间，他成功地处理了不少基层纠纷，侦办了不少重要案件。

据《温州侨乡报》2001年报道，当年3月当地发生了特大纵火杀人案，一住宅发生火灾，火灾中出现六具尸体。时任浙江省公安厅副厅长应勇要求温州市警方“四门落锁、瓮中捉鳖”，并要求丽水、台州公安机关设卡策应。在各方努力之下，该案很快告破。

2005年12月，应勇仕途迎来转折，任浙江省高级人民法院党组书记、代院长，次年1月就任省高院院长。2007年11月，他转战上海市高级人民法院任党组书记，次年1月正式就任上海市高级人民法院院长。

2010年全国两会，时任全国人大代表、上海市高级人民法院院长应勇在审议“两高”报告时说，实现司法公正、提高司法权威，一要靠司法公开，二要靠司法监督。

据新华社报道，谈到司法公开时，应勇说，司法是依赖民众的信任而生存的，要让当事人更便捷、更直观地了解案件事实，理解裁判理由，认同司法裁判，让程序公正“可定格”“可再现”“可复制”，让实体公正“可感受”“可理解”“可接受”。

主政上海市高院期间，应勇曾在最高人民法院机关刊物《人民司法》上撰文，谈如何当好法院院长。他说，法院院长要切实增强责任意识，明责尽责，勇于担当，善于担当，在发挥司法功能，回应群众期待的同时，推动人民法院事业的全面发展。

上海是一座超大型城市。时任上海市长应勇曾在市政府工作会议上说，“让城市更有序、更安全、更干净”，做起来并不容易。上海的着力点，主要是“一全三化”，即全覆盖、法治化、智能化、标准化。

作者：佟西中