众所周知,中国的行政区划只有省、自治区、直辖市和特别行政区,相对较为简单,而中国的邻国——俄罗斯,世界上陆地面积最大的国家,却拥有堪称世界上最复杂的行政区划。其行政区划包括自治共和国、州、边疆区、自治区、自治州、联邦直辖市,以上这些均为俄罗斯联邦的联邦主体,在2000年~2018年间又在联邦主体的基础上陆续建立和调整了8个联邦管区,分别是5个位于欧洲(包括中央联邦管区、西北联邦管区、伏尔加联邦管区、南部联邦管区和北高加索联邦管区)和3个位于亚洲(包括乌拉尔联邦管区、西伯利亚联邦管区和远东联邦管区),每个联邦管区包含若干个联邦主体,各个联邦管区均由总统委派的全权代表管治,旨在加强联邦的权力。
俄罗斯联邦主体共89个(截止2022年12月,部分存在争议,见下文),其中22个自治共和国、50个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市。
22个自治共和国中,克里米亚共和国未被国际社会普遍承认(2014年克里米亚事件后,由乌克兰并入俄罗斯),萨哈(雅库特)共和国为世界上最大的一级行政区划单位,面积达308万平方公里,与印度面积相当,比世界上大多数国家都要大,其他比较有名的自治共和国还有布里亚特共和国、鞑靼斯坦共和国、印古什共和国、车臣共和国等;自治共和国名义上自治,拥有自己的宪法、总统和议会,但实际上俄罗斯联邦政府拥有绝对主权。
50个州为俄罗斯最常见的行政区划,其中卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松等4州未被国际社会普遍承认(2022年俄乌冲突后,由乌克兰并入俄罗斯),萨哈林州的南千岛群岛(日本称为北方四岛)的主权与日本存在争议,而加里宁格勒州则为俄罗斯在波罗的海沿岸的外飞地,此外,列宁格勒州、莫斯科州、新西伯利亚州、秋明州、车里雅宾斯克州等也是我们平时略有耳闻的地方。
边疆区类似州,只是位置比较偏远;自治区专门为了少数民族而设立,自治程度高于州,低于自治共和国,但是除了楚科奇自治区外,其余三个自治区均属于另一个联邦主体,涅涅茨自治区属于阿尔汉格尔斯克州,汉特-曼西自治区及亚马尔-涅涅茨自治区属于秋明州;犹太自治州为唯一一个自治州,虽名为犹太,但犹太人只占全州人口的1.0%左右。
3个联邦直辖市分别为莫斯科、圣彼得堡和塞瓦斯托波尔,其中前二者为人们最为熟悉的俄罗斯城市,莫斯科为俄罗斯的首都与最大城市,同时也是莫斯科州的首府,而圣彼得堡是俄罗斯第二大城市及重要的港口,至于塞瓦斯托波尔则是位于克里米亚半岛的港口城市,未被国际社会普遍承认(2014年克里米亚事件后,由乌克兰并入俄罗斯)。
值得一提的是远东联邦管区的阿穆尔州、犹太自治州、滨海边疆区、萨哈林州、哈巴罗夫斯克边疆区的部分或全部区域为清朝在《瑷珲条约》、《中俄北京条约》割让予沙俄的领土,而西伯利亚联邦管区的图瓦共和国则为民国时期,中国与蒙古、沙俄及苏联一直存在争议的唐努乌梁海地区。时至今日,我们仍可以在地图、书本上看到这些地方的旧称,例如海参崴(符拉迪沃斯托克)、海兰泡(布拉戈维申斯克)、伯力(哈巴罗夫斯克)、双城子(乌苏里斯克)、庙街(尼古拉耶夫斯克)、库页岛(萨哈林岛)等。
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