第一书记在定陶｜于艳：不忘初心跟党走 真心帮扶暖民心

于艳是山东省民政厅社会救助处副处长、三级调研员。从2021年10月起担任菏泽市定陶区黄店镇周海村“第一书记”。“两年的帮扶工作说长不长，说短不短，但要做出成绩并不容易。既要着眼当前，从群众最迫切最直接的需求入手解决困难问题；又要立足长远，从培养产业项目转变思想观念入手全面推进乡村振兴”。正是从这样的观点出发，驻村一年多来，于艳着重在抓班子带队伍、建设施补短板、治村容提颜值、强产业促增收等方面做好帮扶工作，用实干精神展现了第一书记的风采，以扎实成绩赢得了村民的认可，2022年入选省委组织部“寄语党的二十大”网络主题活动20个省派第一书记代表之一，获得第四届省直机关道德模范提名奖。

抓班子带队伍，解决好组织的“操心事”。第一书记的帮扶设想能否实现，争取的帮扶资源能否用好，关键看村两委的执行力落实力。周海村村两委共8人，班子虽然比较团结，但带头发展致富的能力不强，干事创业缺乏激情。党员队伍老化现象严重，共有党员101人，平均年龄57岁，60岁以上老党员占比近60%，党员先锋模范作用发挥不明显。针对上述问题，于艳创建了“党群同舟 扬帆周海”党建品牌，围绕村两委、党员、群众三个主体，推行了“三个三”工作法，相关经验做法被新华社、学习强国等媒体宣传报道。

一是抓好“村两委”班子建设，强化村两委的规矩意识、责任意识和能力本领。于艳先后10余次带领村两委外出考察学习，组织参加各项学习培训活动共20余次，并经常性的和村两委谈心谈话，统一思想，鼓舞干劲。2021年新当选的村支书周荣帅是个80后，工作有闯劲，但经验不足。于艳有意识地给他压担子压责任，教方法教思路，让他在具体实践中经受磨炼。经过一年多的努力，周荣帅的思想觉悟和工作能力提升很快，2023年1月荣获定陶区乡村振兴十佳好书记和擂台比武二等奖，纳入了村党组织书记专业化管理，享受事业单位人员待遇。

二是抓好党员队伍建设，强化党员的思想建设、阵地建设和组织建设。一年多来，于艳先后组织开展了“我为党员上党课”“植树节义务植树活动”“党建+困难帮扶”“学习新党章 做合格党员” “传党恩送关怀”“党的二十大精神宣讲”等系列活动，让党员在为民服务的具体实践中锤炼党性，提升觉悟。同时对现有党群服务中心内部功能进行了重新设计装修，打造了“五室一站”活动阵地，新建了便民服务大厅和敬老食堂，完善提升了大队部的保障服务功能。

三是抓好群众主体建设，强化群众的主人翁意识、道德修养和后备人才建设。于艳组织成立了周海村慈善基金会、文艺演出服务队、人居环境管护协会等村级社会组织，建立了“党员绿化责任包干+群众门前三包+公益岗卫生保洁”三位一体的人居环境长效管护机制，举行了“人居环境突出贡献奖”和“十大孝老模范”等颁奖活动，逐步引导村民转变思想观念，变村里事为自己事，变干部干为大家干。在周海村修路、疫情防控等工作中，周海慈善基金会发挥了重要作用，共募集资金14万余元，解了燃眉之急。

建设施补短板，解决好村民的“烦心事”。周海村是种植大棚蔬菜的专业村，黄店镇蔬菜批发市场就坐落在周海村。但是周海村的道路状况难以满足蔬菜运输和产业发展的需求，几条出村路都是狭窄土路，一到雨季就泥泞不堪，给村民的生产生活带来很大不便，也是村民反映最为强烈的问题。于艳驻村以后，就把解决修路问题列入了帮扶工作的1号工程。摸需求，科学安排修路计划。要修的路比较多，但是财政资金有限，必须分清轻重缓急。面对不同意见，于艳带领村两委，从大多数人的利益出发，经过反复研究论证，把5条出村土路和1条村内主干道列入修路计划，共5.3公里。跑部门，争取政策支持。修路计划确定了，政策资金的支持是关键。为此，于艳积极地向相关部门反映有关情况，争取有关政策，经过多方协调努力，省民政厅第一书记派驻的3个帮扶村共修路16公里，总投资1300多万元，多年来困扰村民的老大难问题得到了解决。筹资金，实施配套工程。政策争取来了，但是拓宽路基、清理路障、疏通沟渠等前期准备工作，都需要村里自筹资金来完成。为此，于艳和村两委充分发挥周海慈善基金会的作用，引导党员群众踊跃捐款，总共筹集资金达14万元之多，解了燃眉之急，也充分说明了村民对第一书记工作的信任和支持。

治村容提颜值，解决好村民的“揪心事”。2016年周海村曾经被确定为拆迁村，村庄建设几乎停滞，但后来拆迁政策中止，导致村庄基础设施和环境整治欠账明显。派驻伊始，村里道路两旁野草丛生，房前屋后乱搭乱建，出村主路没有路灯，晚上伸手不见五指。尤其是位于村中心的三处坑塘污染严重，臭水长期积压，既难看又难闻，严重影响了村民的生活质量和身体健康。面对这些，于艳看在眼里急在心里，下定决心要彻底改变这种状况。注重生态优先，实施绿化工程。2022年一开春，于艳积极争取后方单位省民政厅社会组织管理局的大力支持，动员社会组织和爱心企业为周海村捐赠树苗2000棵，包括国槐、冬青、百日红等，总价值20余万元。为确保植树工作高效、有序进行，于艳举办了植树活动的启动仪式，宣传发动全村党员群众参加义务植树，同时邀请区园林局同志来村开展技术指导和培训，确保了树苗种得下、养得活。现在这些树木成活率达到99%以上，成为周海村的一道靓丽景观。注重坑塘治理，实施净化工程。周海村有家家户户制作手工粉条的传统，但是每年秋季红薯打粉所产生的淀粉水排入坑塘后，经过发酵，臭气熏天，村民叫苦连天，也严重制约了手工粉条产业的进一步发展。为从根本上解决这个问题，于艳先后到省农科院、省生态环境厅、区生态环境局调研走访，多方寻求对策。最终决定在周海村新建一处污水处理站。目前这个项目已经争取到了中央财政资金的支持，今年将会建成使用；同时于艳组织人员对已经造成污染的3处坑塘进行了控源、清淤、护坡、净化，以前污水横流的坑塘变得碧水盈盈，成为一道美丽的生态景观，也为手工粉条产业下一步的发展扫清了障碍。

注重周海特色，打造五大亮点工程。周海村作为一个有3000多人口的大村，全村居然没有一个村民活动休闲的场所。去年夏天，于艳抓住周海村两大特色产业—大棚蔬菜和手工红薯粉条这个特点，在周海主街新建了两个主题广场：蔬菜主题广场和粉条主题广场，既宣传了特色产业，又突出了周海特色和文化特色。同时根据周海村地形特点和村民生活习惯，因地制宜新建了3个口袋公园，包括儿童乐园、生态休闲公园、老年健身公园，满足了不同年龄阶段村民的需求。于艳还为全村安装太阳能路灯252盏，铺设了麦冬4000多平方米，整修了断壁残垣1700多平方米，绘制了宣传新时代文明墙画37幅。如今的周海村人居环境发生了翻天覆地的变化，村民们的幸福指数直线上升。在去年8月份的定陶区各镇街人居环境整治工作观摩评比中周海村荣获第一名。

强产业促增收，解决好村民的“难心事”。周海村是蔬菜种植专业村，产业结构单一，缺乏第二、三产业延伸，产业发展后继乏力。村集体除几万元的分红收益外，无其他生产经营项目，集体经济非常薄弱。如何壮大村集体经济、如何带领村民更好增收致富，是摆在于艳面前的一大难题。驻村之始，于艳就多次与镇党委政府、区农业农村局、区乡村振兴局座谈交流，带领村两委到先进县区和村镇考察学习，经过深入研究论证，于艳决定充分利用好周海村的三个有利条件，构建集体经济“6+1”增收模式：即大力推进1个支柱产业——蔬菜大棚种植产业转型升级，积极拓展光伏产业、创业车间、供销超市、粉条产业、绿化产业和扶贫项目等6项增收途径，每年将为村集体增收50万元以上。充分利用本村产业发展基础，发展蔬菜大棚种植业。今年年初周海村租下了镇上9个闲置的蔬菜大棚，将其改造成了高标准温室大棚，引进了优质蔬菜种苗和先进种植技术，目前豆角和西红柿已栽植完成，通过统一种植、统一技术、统一销售，推进产业品牌化建设，切实提高农产品附加值，实现周海村蔬菜大棚产业升级换代。预计每年为村集体增收10万元以上。充分利用区域产业发展政策，发展光伏发电项目。经过于艳的积极协调争取，黄店镇已被纳入定陶区发展光伏项目试点镇，周海村成为试点村，目前周海村屋顶光伏已经安装540块， 待安装有7000多块，每年可为村集体增收10万元以上，村民增收20万元以上。充分利用本村闲置土地资源，发展创业车间。于艳利用本村闲置宅基地，新建了两个面积分别达600多平方米的创业车间，引进了沙发套加工、食品加工等项目，带动了第二、三产业发展。两个创业车间将带动90多名村民在家门口就业，每年可为村集体增收6万元以上。

第一书记帮扶工作已经过半，于艳感觉要做的事情还有很多很多。在新的一年里，她将继续团结带领全村党员群众再接再厉，善始善终，全面推进乡村五大振兴，以扎实的帮扶成果让组织放心，让群众满意！