80年，66军炮兵团搞事，邓小平严肃表态：华老不宜留在中央核心层

1980年11月，就在中共中央政治局会议召开前后，人民解放军北京军区内部发生了严重的政治事件。

1980年冬天，一名军中内部人员郜怀明携带枪支窜到了第66军炮兵团，进行了一系列反革命煽动，谎称自己是所谓“新中央委员会特派员”，不仅反对中共中央的现行政策，甚至还要“另立中央”。本以为会遭到忽视的郜怀明，却没想到炮兵团政委祝福祥竟然信以为真，召开了营以上干部会议。会上，不少人轻信郜怀明的言论，情绪激动。当然，也有同志十分怀疑，便偷偷向上作了报告，上级收到消息后，迅速采取了行动，控制了郜怀明，并对涉案人员进行了严肃处置。

经调查，这个郜怀明原来就是个冒牌货，根本没有什么所谓的“特派员”身份。尽管这次的事件没有造成太大损失，但它引起了中央高度重视。因为就在此时，华国锋刚刚才提出了要辞去国务院总理一职。

事后，北京军区将郜怀明移送地方法办，第66军炮兵团政委祝福祥被开除党籍，撤销行政职务。随后，总政向全军通报了这起影响恶劣、极其严重的政治事件，中央军委纪委也下达了指示，要求部队各级纪委开展检查工作，总结经验教训。

根据总政、军委纪委的要求，各部队展开了一系列党的政治纪律教育，有效提高了党员、干部同中共中央在思想和政治上保持高度一致的自觉性。

这次事件给66军带来了致命性打击。在此之前，66军在北京军区的地位排在前列，而自这次事件后，无论66军各方面工作有多突出，地位只降不升。

由于该事件发生于一个特殊的历史时期，因此，它也成为了中央开展整顿工作的一个契机。

当时，大量案件得以重审，曾经饱受苦难的老同志也逐渐回到了工作岗位上。这无疑是件好事，但问题在于，岗位有限、职能部门不够，许多老同志陷入了没有地方可去的尴尬境地，但离休不仅让他们难以接受，这对国家来说也是一个损失。

为此，中央只能不断增设职能部门，增加工作岗位，最夸张的时候，甚至出现了一正十几副的现象。就连国务院副总理都有十多位，上行下效，其他的政府职能机构也在继续扩大，甚至还为此新设部门。

虽然暂时解决了不少老同志安置的问题，但问题也随之而来。随着改革开放的快速推进，各个机构重叠、人员冗杂、职能分配混乱。使得行政效率极为低下，这与改革开放大环境下的经济建设需求相矛盾。而且，这也不利于培养年轻后备干部，容易造成干部队伍青黄不接的局面。

1980年8月，中央政治局扩大会议上，针对改革党和国家的机构问题进行了讨论。会上，大家普遍认为：权力过分集中带来的危害巨大，不把这个制度改过来，不仅不利于改革开放，也不利于党和国家的建设。

对此，邓小平也深表赞同：

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”

中央领导层达成共识后，便开始准备进行整顿，而恰好这时，北京军区发生了这件事。

这次事件引起了邓小平的高度关注，他下令迅速处理好了这件事情。这也让他意识到有些事必须要下定决心了，现在就已经有一些别有用心之人假借中央名义，差一点给党和国家带来不好的影响。

于是，在不久后的十一届六中全会预备会上，邓小平也做了明确表态：华国锋同志不适合继续留在最高核心层。