专访余淼杰：今年外贸形势并不会悲观，要扩大出口目的地范围

全国人大代表、辽宁大学党委副书记、校长余淼杰 受访者供图

今年政府工作报告明确外贸的预期目标是“进出口促稳提质”，并将“更大力度吸引和利用外资”列为今年工作重点之一，强调继续发挥进出口对经济的支撑作用。近日，海关总署发布的数据显示，今年前2个月外贸实现平稳开局。

不过，也要看到，一段时间以来，外需放缓、外贸承压，这种背景下，如何实现今年外贸发展的目标？需要突破哪些难点？这些都是需要解答的问题。

全国两会期间，全国人大代表，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰在接受澎湃新闻专访时表示，要更好发挥进出口对经济的支撑作用，一方面，要扩大出口目的地范围并做好出口产品的差异化，不过于集中在欧美成熟市场，更需向一些新兴工业国家出口，“聚少成多、积小为大”；另一方面，要扩大进口，特别是扩大对日本、韩国的进口。

在谈到对今年外贸形势的预判时，余淼杰称“并不会悲观”，“进出口总额预计能达到48万亿元（人民币，下同）到50万亿元之间，外贸顺差我认为能够达到6万亿元左右。”

如何发挥好进出口对经济的支撑作用？

来自商务部的数据显示，2022年我国货物进出口总值达到42.1万亿元，连续6年保持货物贸易第一大国地位。货物与服务净出口对GDP的增长贡献率达到17.1%，拉动GDP增长0.5个百分点。

今年政府工作报告对外需、外贸面临的困难提出警示：外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。

对于如何更大力度吸引和利用外资，政府工作报告提出了具体要求，包括，扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面进步与跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

余淼杰认为，更好发挥进出口对经济的支撑作用，一方面，要扩大出口目的地范围并做好出口产品的差异化，不能太过于集中在欧美成熟市场，应该向东南亚国家或者其他经济比较好的新兴工业国家多出口，“尽管这些市场一开始比较小，但聚少成多、积小为大，假以时日，发展会越来越好。”另外，出口的产品种类也要参考不同目的地的收入水平，通过产品的出口差异化来更好地提升出口的数额。另一方面，要扩大进口，特别是扩大对日本、韩国的进口，“因为相对其他国家，日韩的中间品、核心零部件等质量较高。”同时，扩大对RCEP国家的原材料进口也很重要，充分发挥好RCEP的区域“抱团取暖”的功能。

今年前2个月的海关数据显示，前2个月，东盟为我国第一大贸易伙伴，与东盟贸易总值增长9.6%，对东盟出口增长17.9%，自东盟进口下降0.9%，对东盟贸易顺差扩大91.6%。

今年外贸形势“并不会悲观”

海关数据显示，今年前2个月我国外贸开局平稳，进出口总值6.18万亿元人民币，同比（下同）微降0.8%。其中，出口3.5万亿元，增长0.9%；进口2.68万亿元，下降2.9%；贸易顺差8103.2亿元，扩大16.2%。在全球价格涨跌互现等因素的影响下，出口相对好于预期。

余淼杰认为，相对于去年底，当前世界经济在复苏，美欧经济“站稳”，近期IMF略微也上调了2023年全球增长前景预测，这意味着今年的外需形势好于去年。

“当然我们最近也看到，国外银行发生挤兑现象，现在还没有足够的证据来判断这种挤兑现象会不会更进一步地蔓延或扩散，如果能够比较有效地控制住，金融方面可能的危机，不见得一定会很快传递到贸易界。”余淼杰说，“所以我觉得总体的外部形势已止跌企稳，三大经济体甚至有可能会实现小幅的温和增长。”另外也要看到，与“一带一路”国家的贸易是今年外贸的增长亮点。

在谈到对今年外贸形势的研判时，余淼杰称“并不会悲观”，“进出口总额预计能达到48万亿元到50万亿元之间，如果发展比较好，今年外部世界不发生大规模经济危机的话，我国出口大概在28万亿元，进口22万亿元，贸易顺差应该在6万亿元左右。但如果因为外需的疲软，出口可能会下降，进口也相应会下降，进出口总额可能会有所变动，但我认为外贸顺差还是能达到6万亿元左右的，我非常有信心。”

“5%的增速非常稳健”

今年政府工作报告将国内生产总值增长设定在5%左右，余淼杰认为这是一个“非常实事求是、特别稳健的目标”，“如果外界没有发生大的经济危机，我认为今年实现5%的经济增速应该是‘板上钉钉’的事情。之所以设定相对稳健的增速，一个原因是我们强调经济高质量发展，而不是一味强调量的增加，质的有效提升比量的增长显得更为重要。”

此前，国家发展改革委副主任赵辰昕在“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上谈到5%左右的增长目标时表示，首先，中国仍是发展中国家，需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长；同时，统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作，也需要保持一定的经济增速。其次，5%左右的预期目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。第三，各地区发展信心和劲头很足，各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标，31个省区市中有27个省份预期目标高于全国，其中有23个省份为5.5%或以上，各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。