13:0！安理会通过美国草案，中方投下弃权票，就苏丹问题阐明立场

据环球网消息，日前，美国在联合国安理会上，发起了一项涉及苏丹问题的草案决议，要求延长苏丹制裁专家小组的任期。在表决过后，安理会在13票赞成，0票反对，2票弃权的投票结果下，通过了这一决议。

其中，中国与俄罗斯都投下了弃权票，在解释发言环节，中国常驻联合国副代表戴兵就苏丹问题，阐明了中方的立场和看法。戴兵表示，安理会之所以对苏丹施加制裁，本质在于结束达尔富尔爆发的武装冲突，帮助苏丹重回和平稳定。然而执笔国却想要将制裁永久化，这无疑背离了此举的初衷。

据悉，安理会之所以制裁苏丹这个非洲国家，主要原因就在于“达尔富尔危机”。该地区处于苏丹西部，在恶劣的自然条件下，此处经济十分落后，同时为了争夺有限的资源，该地区暴力丛生。为了平息暴乱，苏丹政府曾试图采取武力选项，结果导致内部冲突加剧，最终引发了人道主义危机。

随后，联合国介入其中斡旋，但也没能成功调解苏丹内部的矛盾，于是在2004年，安理会先后两次通过相关决议，有意出面缓和苏丹局势。然而，苏丹政府多次否定联合国决议，反对将此问题国际化，并将反政府武装视作“叛军”，呼吁国际社会帮助苏丹平乱。

说起来，苏丹问题的根源是“达尔富尔危机”，但在安理会相关决议的背后，实际上是中美之间的博弈。对于苏丹问题，中方主张应由苏丹人自己解决，以和平谈判的方式化解矛盾，第三国不应该干预此事；美国则指责中方支持苏丹政府“镇压叛军”，强行要求制裁苏丹政府，中美在此事上的分歧持续至今。

那么，经过十多年的调解，苏丹目前的局势在朝着哪种方向发展呢？对此，戴兵在解释环节向外界公布了相关信息。他指出，在各方的共同努力下，苏丹过渡政府与反政府武装已于2020年，签署了朱巴和平协议。同时，联合国和非盟向达尔富尔派出的混合特派团，也已经在结束授权后撤出。

在中方看来，这些迹象都无疑表明，苏丹局势已经得到了根本改善，继续维持对苏丹的制裁，不仅在政治和安全层面站不住脚，还会对达尔富尔目前的局势产生负面影响。因此，中方呼吁安理会应该适时解除相关制裁，但执笔国提出的决议草案表明，一些成员根本无意解除制裁，还想通过设定永远无法达标的基准，让制裁措施永久化。

随后，戴兵话锋一转，对安理会目前的制裁机制表达了不满。他强调制裁的目的，是为政治解决问题创造条件，这也是联合国宪章赋予安理会的重要调解工具。但个别成员滥用执笔国地位，将自身立场强加给安理会，利用制裁对他国进行政治施压。这次对苏丹问题的讨论，更说明有必要对现有的安理会制裁机制，进行全面的评估和改进。

尽管中方并未点名，但“个别成员”所指的无疑就是美国。事实上，近年来在美国的裹挟下，联合国在国际问题上的公正性，可以说饱受外界质疑。尤其是在俄乌冲突爆发后，美国利用自身的国际影响力，俨然将安理会变为了自己的“一言堂”，肆意对他国发起单边制裁，对自身不利的决议则视而不见。

如今，美国之所以坚持制裁苏丹，恐怕是不想看到与中国交好的非洲国家，恢复和平发展的光景，成为反霸权的助力。毕竟现在非洲的国际影响力正在持续提升，而美国与中国走的路线相反，中方主张各国和平共处，而美国想靠强权迫使他国臣服。

正因如此，在美国霸权的推动下，原本可以和平解决的问题，一步步成为影响地区和平的顽疾。对此，中方也必然不会沉默，苏丹问题只是中美政治博弈的冰山一角，随着全球多极化进程不断推进，在与霸权主义的斗争中，中国必然会冲锋在前。