两会专访全国人大代表李军杰：乡村振兴的“黄冈样板”

香港经济导报记者肖建花 李志军

本刊记者专访全国人大代表、黄冈市委书记李军杰

全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

中国是一个人口大国，也是一个农业大国，“三农”问题始终是党和国家关心的头等大事，十四届全国人大一次会议的政府工作报告显示，五年来中国“三农”工作取得了明显的成效，历史性地解决了绝对贫困的问题，今年政府工作重点之一仍将是稳定粮食生产和推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

湖北省黄冈市作为革命老区和农业大市，在推进乡村振兴方面，因地制宜，积极探索，走出了一条以产业振兴为抓手、人才振兴为支撑、文化振兴为灵魂、生态振兴为基础、组织振兴为保障的农村一二三产业融合发展新路子，为全省乃至全国乡村振兴事业提供了一个新样板。

2022年，面对疫情多发和历史罕见旱灾肆虐的双重压力，黄冈市仍然实现GDP全年增长4.9%，农林牧渔业增加值582.98亿元，同比增长4.8%，此外农村居民人均可支配收入17855元，同比增长8.5%。

乡村振兴的“黄冈样板”，如何创新地探索出一二三产业融合发展的路径，在今年如何继续发力乡村振兴？本刊日前采访了全国人大代表、黄冈市委书记李军杰。

产业振兴为抓手，促进农业高质量发展

在中国的农业经济版图中，湖北省黄冈市是一个典型，地处内陆中部的大别山南麓、长江中游北岸，与豫皖赣三省相邻，山河湖泊众多，自然资源丰富，因为地理位置特殊，第一产业增加值在GDP中的占比约20%。

在2021年实现全面脱贫之前，黄冈市还有6个贫困县，892个贫困村，102万贫困人口，黄冈市通过乡村振兴实现全面脱贫，正在向共同富裕迈进。因此，湖北黄冈市的经验对于中国农村乡村振兴工作有着借鉴作用。

具体而言，黄冈市将10个细分产业作为发展重心。近年来，黄冈实施农业产业化龙头企业“双十双百”工程，即“围绕10个农业主导产业链，重点培育10家细分行业领军企业、100家成长型龙头企业，带动100万农户增收”。为此，黄冈市设立了总额为4850万元的产业发展专项奖补资金，全产业链发展道地药材、茶叶、菊花、生猪等优势产业，不断在规模化、标准化、品牌化上下功夫，特色农业的产业化发展迅猛。

截至目前，这10个主导产业链中，“蕲艾”品牌价值超过100亿元，与罗田板栗、大别山黑山羊一同入选了2022年“品牌强国”工程，此外“红安苕”入选湖北省十大乡村产业，由产业规模化发展形成的国家农业产业强镇有7个，国家级示范农业合作社有51家。

人才振兴为支撑，集聚发展动能

乡村振兴靠产业，产业振兴的核心在人才振兴。在人才方面，黄冈市采取多种办法，吸引在外能人回乡投资兴业，累计带动就业19.65万人次（含季节性用工），同时实行新青年培育计划，培养掌握新技术、具备新视野的青年人才。

黄冈市蕲春县九棵松村党委书记董振兴，211大学毕业后，回乡引导村民脱贫致富。在他的带领下，将村里传统的石英砂产业升级改造，仅4年左右时间，就实现村集体收入接近翻番，达到5300万元。

与董振兴不同，黄冈市罗田县燕窝湾村第一书记徐志新于12年前从北京返乡再创业，他带领乡亲转型绿色发展，短短时间就使家乡从一个贫困村蜕变为湖北省旅游名村、国家森林乡村、全国文明村。疫情期间，他又带领村民在网上直播带货，成为抖音“达人”，2022年该村销售农产品超过1.5亿元，当地的燕儿谷也成了乡村旅游“网红打卡地”。

此外，黄冈持续实施“一村多名大学生”计划，每年为农村培养了大批实用人才，从计划施行至今，共为基层培养农技人员1.2万余人，培训高素质农民7000余人，培养科技创业骨干、本土科技人才300余名，为乡村产业发展注入了源头活水。

组织振兴为保障，提升治理水平

在乡村振兴工作中，黄冈始终坚持党建引领，从思想和组织上使乡村振兴工作永葆战斗力，提升乡村治理水平。

黄冈市全面贯彻《乡村振兴责任制实施办法》，将五级书记抓乡村振兴工作机制落到实处，持续开展软弱涣散村党组织整顿。截至目前，共选派3196名第一书记和8084名工作队员驻村帮扶3620个行政村，同时创新地开展了农村塆组党建，加强村“两委”班子建设，整顿软弱涣散村党组织201个。

通过扎实的工作，黄冈的乡村治理水平普遍得到提升，去年县级以上文明乡镇99个、文明村2320个，目前所有行政村全面建立村民议事协商委员会，同时实现“一村一法律顾问”机制全覆盖，通过法律顾问共成功调解矛盾纠纷三万余件，占比98.9%。

今年是黄冈市全面转向高质量发展的攻坚之年，黄冈已经走出了一条贯通农文旅、融合产加销、农村一二三产业融合发展的乡村振兴新路径。

据介绍，黄冈今年的目标是把农产品加工业作为补齐工业短板的突破口，推动“一县一园”建设，使新增规上农产品加工企业30家，通过三年努力，使规上农产品加工产值过千亿元。