清江浦区：描绘“产业文旅生态”三张画卷 打造大运河文化带标志性区域

近年来，清江浦区坚持规划引领，注重交互体验，以1415街区、御码头等“一线七点”项目建设为载体，着力打造一批大运河文化带系列地标，构建“河为线、城为珠、线穿珠、珠带面”的融合发展格局，描绘“产业、文旅、生态”三张画卷，奋力书写千年运河新的清江浦篇章。

“点”“面”结合 统筹全域谋篇布局

该区注重“面”上的统筹融入，自觉把“一线七点”项目放到中央和省市大运河文化带建设的大战略、大盘子中去考量，以重现“南船北马 九省通衢”繁华盛景为目标，分别从城乡统筹、主城区总体特色风貌、特色小镇与田园乡村布局、城乡水脉廊道公共开放空间体系构建、都市产业空间布局等方面进行专题规划，与知名规划设计机构合作，编制了以《大运河百里画廊清江浦区段专项规划》为总纲，以产业规划、文化遗产保护等专项规划为支撑的“1+3”全域规划体系，提升大运河文化带建设的科学性、前瞻性和协调性，从源头上防止“低散乱”现象出现，有效推动大运河文化带建设与区域经济社会发展的同频共振、相互促进。同时，聚焦“点”上要素保障，建立每个项目由区领导一对一领办、每个月区委主要领导点对点过堂推进机制，形成点上各个项目奋力推进、面上工作齐头并进的良好态势。拓展资金渠道，与国开行合作的总投资超105亿元的江苏省首个大运河文化带城市更新类“一线七点”项目顺利获批，水美乡村、老旧小区改造、夜间文旅消费集聚区等项目争取中央和省市扶持资金2.56亿元。加强督导推进，将推进大运河文化带建设纳入全区重点项目考核，定期开展督查督办，派发问题清单，压紧压实项目建设责任。

“远”“近”相宜 规划重点项目建设

清江浦区“一线七点”项目大多集中在主城区、老城区，该区坚持以民为本，紧扣群众需要做好“近”的文章，在实施中改变以往“大拆大建、先拆后建”的做法，遵循“先建公共住房、再做公共服务、最后实行片区开发”的思路，启动实施了石塔湖片区、东西大街等10个地块、160万平方米的公共住房建设，并按照统一设计、统一建设、统一服务“三统一”的原则，将其纳入城市成建制小区统筹建设，更好满足群众高品质居住需求。位于运河北岸、周恩来童年读书处东侧的石塔湖片区，在推进城市更新中结合大运河文化带建设，清江浦区按照“细致谋划、极致标准、精致品味”的要求，着力描绘好运河两侧的靓丽水岸线、舒展天际线，让群众有了更多的幸福感、获得感。清江浦区坚持把项目作为大运河文化带建设的源泉活水，谱写好持续发展“远”景蓝图，谋划实施了一批重大功能性项目、产业类项目、基础设施类项目，为全区大运河文化带建设提供有力支撑。如临港新城项目，充分发挥黄码港连接东西、通江达海的“水上立交”区位优势，坚持港产城一体化，以总投资50亿元的黄码港、总投资70亿元的益海嘉里项目为龙头，带动苏粮益嘉粮食仓储、增力智慧物流园等一系列配套项目落地集聚，全力打造集加工制造、贸易、集散、仓储等于一体的国家级食品产业园，更好支撑千亿级现代食品产业新高地。如御码头运河文化美食中心项目，按照运河文化、淮扬美食、自然风光有机融合的理念，以及“一个院子、一个中心、一条街、三条游线”的路径，打造河展现运河文化和淮扬美食相融的可看、可听、可品的特色步行街，目前已正式开街运营，成为淮安运河沿线最火网红打卡地。

“新”“旧”兼顾 推动文旅深度融合

作为国家历史文化名城淮安的中心城区，清江浦区大运河沿线名人荟萃、古迹众多、底蕴深厚，该区抓住大运河文化带建设的契机，做好“旧”的传承，大力挖掘运河、名人、美食、河工等文化资源，着力打造一批具有鲜明特色的清江浦文化“IP”，更好传承运河历史文化记忆。比如总建筑面积1600平方米的清江浦记忆馆，以展示明清以来600多年清江浦城市发展为脉络，以复现城市记忆为主线，通过情景再现式及影视语言的表现手法，探寻城市发展的根源，通过“城—街—宅”3个板块，上演一出定格的城市大戏，让游客感受昔日“南船北马，九省通衢”的繁华，进一步彰显淮安作为“运河之都”的深厚文化底蕴。为了推动大运河文化带建设更高质量、更高效率、更可持续，清江浦区的思路是大力推动“文化+旅游”等“新”的融合发展，进一步深化与知名文旅企业的合作，策划打造一批运河文化旅游项目，结合国家级(省级)旅游度假区、国家级全域旅游示范区、国家级（省级）文化和旅游产业融合发展示范区“三区联创”，开发了4条精品旅游线路，即以里运河文化长廊、清晏园景区为龙头的运河文化游，以周恩来童年读书处、苏皖边区政府旧址为代表的红色教育游，以古淮河文化生态景区、钵池山景区为主体的生态休闲游，以淮扬菜文化博物馆、御码头运河文化美食中心为重点的淮扬美食游。通过里运河文化长廊串联起清晏园、清江浦记忆馆、清江浦楼等重点景区，以及散布其间的几十处名人故居、名胜古迹、古巷民居，讲好清江浦故事、树好清江浦形象。

（来源：淮安市人民政府网站）