成都东部新区奋力开启建设中国式现代化新城新征程

依托区位优势，着力打造临空产业新高地；聚焦建圈强链，积极构建现代化产业体系；着眼宜居宜业，彰显公园城市特质

位于成都东部新区的天府国际机场。（成都东部新区供图）

中国改革报

“日照锦城头，朝光散花楼。”早春二月，成都东部新区绛溪河畔，工人们正在紧张施工，李白笔下的盛唐美景散花楼，正在这里被精彩呈现。

2024年4月，以“公园城市 美好人居”为主题的成都世界园艺博览会，将在绛溪河畔启幕，这将为成都东部新区高质量建设现代化城市画上浓墨重彩的一笔。

成都东部新区，是成都服务“国之大者”、落实“省之大计”、办好“市之大事”的重要战略承载，是推动成德眉资同城化和成渝相向发展的“桥头堡”、引领经济发展的“增长极”、全面改革创新的“动力源”。

当前，成都东部新区站在推动成渝地区双城经济圈建设国家战略高度，全面贯彻新发展理念，聚焦“三个做优做强”、产业建圈强链，积极构建现代化产业体系，着力打造临空经济、智能制造、前沿医学产业新高地，加快建设成都东翼彰显公园城市特质的现代化新城。

区位赋能

打造临空产业新高地

打开成都地图，一路向东，突破绵延起伏的龙泉山脉天然屏障，“一山连两翼”的格局逐步形成。在成都的地理版图上，成都东部新区依托天府国际机场，昔日的丘壑田野一跃蝶变为成渝相向发展的“桥头堡”“主战场”、成都对外开放的“新高地”，其区位优势日益凸显。

数据显示，作为4F级的天府国际机场，2022年旅客吞吐量达1327万人次，货邮吞吐量达8.2万吨。按照天府国际机场运营计划，预计2025年将达到4000万人次旅客吞吐量和70万吨货邮吞吐量，助力成都迈入全球国际航空大都市。

这组数据充分彰显出天府国际机场的实力与魅力。成都东部新区正依托天府国际机场加速成为世界级的“黄金口岸”，不断释放临空经济发展活力，推动产业聚力成势。

日前，四川省发展改革委印发《成都天府临空经济区建设方案》，明确成都天府临空经济区定位为成渝世界级机场群核心枢纽、临空产业创新发展新高地、向西向南开放窗口、现代化空港新城。

成都天府临空经济区核心区将构建“一核四区”空间发展格局，引导临空产业集聚发展；协同发展区将成为未来发展的重要依托与功能延伸。“一核”即成都天府国际机场，加快机场客货运设施建设，不断提升机场运营能力和服务品质，全面拓展机场辐射范围。“四区”即航空物流与口岸贸易区、临空高端制造业区、临空现代服务业区、科技创新与成果转化区。

作为成都天府临空经济区的主要承载地，成都东部新区正大力培育现代临空产业体系，已初步构建了航空物流、航空维修制造、临空消费产业集群发展体系。

目前，围绕三大产业集群，成都东部新区已做好一大批项目储备。以航空物流为例，现已实施和储备项目45个，总投资超700亿元，为三大产业集群投资规模之最。

围绕空港型国家物流枢纽建设运营，成都东部新区正加快航空物流供应链产业聚集，推动顺丰、海晨、丰树等4个项目动工建设，确保国际货站、普洛斯等3个物流项目年内投产运营。

同时，在航空维修制造方面，AEMCO、东航技术、四川航空等航空维修链主企业已在天府国际机场布局机务维修能力，未来还将带动航空零部件制造、工程技术、人员培训、航材贸易等上下游关联产业发展，打造一个集约高效的航空维修与制造产业集群。

新时期，在国省战略、世界级机场群建设多重机遇叠加带动下，成都东部新区将充分利用天府国际机场带来的人流、物流、资金流、信息流集聚优势，着力打造临空产业发展新高地。

一架飞机从成都东部新区天府国际机场起飞。摄影/高寒

建圈强链

培育现代产业新动能

1月末，位于成都东部新区的天府锦城实验室（未来医学城）迎来首批4个科学家团队，并入驻2个公共技术平台，标志着未来医学城科技创新平台建设迈入新阶段。

天府锦城实验室是四川省政府统筹规划、依托四川大学等单位、以成都东部新区为核心打造的生命健康领域实验室。天府锦城实验室作为天府实验室的重要构成，既是服务国家战略需求、巩固新时代国家战略大后方的重大担当，又是落实成渝地区双城经济圈战略、建设具有全国影响力的科技创新中心的强劲引擎，具有极其重要的战略意义。

成都东部新区将聚焦招商引智、建圈强链工作，全面深化与四川大学、四川大学华西医院等单位的合作共建，打通高校、科研机构和企业之间的创新转化通道，进一步促进生命健康领域创新链与产业链深度融合发展，高起点高水平建好天府锦城实验室。

“未来医学城‘医教研产’一体化的发展逻辑，可以实现科学研究、人才培养、成果转化、产品生产、医院应用都在1平方公里之内完成。”未来医学城相关负责人介绍。

目前，未来医学城已累计对接企业300余家，重点在谈项目100余个，签约项目20余个，总投资超160亿元，产业导入后续势能强劲。

未来医学城的创新发展是成都东部新区聚焦产业建圈强链、构建现代化产业体系的一个生动缩影。成都东部新区发布的首个“五年规划”提出，要着力构建“临空+制造”现代化产业体系，顺应产业集群化、融合化、生态化发展趋势，按照产业建圈强链思路，充分发挥临空枢纽优势和制造业承载空间优势，以临空经济为特质、以先进制造业为根基，聚力发展临空核心产业、创新发展先进制造业、融合发展临空延伸产业，构建特色鲜明、梯次发展、协同布局的现代化产业体系。

据成都东部新区投资促进局相关负责人介绍，成都东部新区正依托简州智能制造装备新城，积极推动智能网联汽车、智能工业装备、智能消费终端三个重点产业建圈强链，协同布局检验检测、先进算力两个生产性服务业。

成都东部新区成立近三年来，立项实施项目936个，总投资6259亿元，成功引进阿里巴巴、蜂巢能源、海目星、普洛斯、顺丰等99个重大产业化项目，总投资超2900亿元。这些项目的引进与落地，将不断为成都东部新区现代产业体系发展注入强劲动力。

宜居宜业

彰显公园城市特质

成都东部新区三岔湖秀丽风光。（成都东部新区供图）

在2024年成都世界园艺博览会主会场——成都东部新区绛溪河畔，未来公园社区“绛溪南科创空间项目（云动聚乐·未来社区）”正在如火如荼建设中。

该项目位于三岔TOD城市核心区，顺应山水城市的建筑空间布局，将打造生态融合、绿色出行、智慧智能、创新创业等九大场景，通过多元功能，提供全龄友好的城市服务。

成都东部新区相关负责人介绍说，作为成都东部新区未来公园社区首个建设项目，“绛溪南科创空间”将以全要素场景营造为关键，以共建共治共享为路径，推动公园形态与社区肌理相融、公园场景与人民生活相适、生态空间与生产生活空间相宜，打造功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、“人城境业”和谐的新型城市功能单元。

目前，成都东部新区正着力打造三岔TOD城市核心区。核心区以“一核三区多廊”为总布局：围绕三岔站布局重点项目形成发展极核；紧邻公园大街、汇流公园布局创智办公区，紧邻公园大街、绛溪公园布局公共服务区，紧邻三岔站、公园大街布局金融办公区；串联林栖公园及多条生态廊道构成的蓝绿空间网络，与区域生态资源有机衔接，塑造山水城相依的公园城市场景。

这仅是成都东部新区开启现代化城市建设的一个场景。当前，成都正全面建设践行新发展理念的公园城市示范区。作为成都东翼彰显公园城市特质的现代化新城，成都东部新区立足“在公园上筑城”，充分发挥生态本底优势，高质量谋划未来城市发展蓝图。

“新区山水资源丰富，毗邻龙泉山城市森林公园，拥有贯通全域的沱江水系和三岔湖、龙泉湖、龙马湖等多个湖泊以及丰富的浅丘地形地貌特色，为公园城市建设奠定了良好生态基础。”成都东部新区相关负责人介绍说，成都东部新区率先谋划“双碳”布局，优化空间、产业、交通和能源结构，以重点片区开发为突破，推动兴产聚人，实现高质量发展。

据悉，成都东部新区全域规划建设88个未来公园社区，统筹推进交通、教育、医疗、住房、养老等基础配套建设。2023年计划新增学位13800余个、医疗床位500个、就业15000人以上，全年交付安置房1.5万套以上，确保各重点片区均有名优中小学、三甲医院、高校及创新平台等优质资源布局，带动新区人口和产业承载力快速提升。

根据成都东部新区“十四五”规划，到2025年，成都东部新区将基本形成成都东翼现代化新城框架，新区总人口达到80万人，地区生产总值达到480亿元；到2035年，初步建成成都与重庆联动的重要支点，新区总人口达到160万人，地区生产总值突破3000亿元。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”站在新发展阶段，依托山水自然底色，成都东部新区正奋力开启建设彰显公园城市特质的现代化新城新征程。

作者：高寒 来源：中国改革报