浙江区划优化展望：舟山并入宁波，嘉兴、湖州合并共建省域副中心

浙江位于我国东南沿海的长江三角洲地区，与上海、江苏、福建以及江西、安徽等地接壤，是我国第四大经济省份，有全国第一大民富省份之称。浙江面积10.55万平方公里，仅比重庆大2.30万平方公里，共设有11个地级市，相对而言城镇分布比较合理，但是还有一定的优化空间。

浙江的城市主要分布于中北部地区，是浙江经济最发达的地区，浙南地区的丽水、衢州经济发展水平相对而言比较落后；而处于浙江和福建交界处的温州，这些年在战略上明显有边缘化的趋势。为了发挥中心城市的辐射引领作用，促进区域经济协同发展，可以对浙江行政区划进行合理的优化与调整，从而促进全省均衡发展的同时，加快融入到长三角城市群一体化发展的国家大战略中。

宁波、舟山合并，建设全球海洋中心城市

宁波是长三角城市群唯一的计划单列市，我国重要的港口城市和制造业城市，经济总量排名长三角城市群第五，综合实力位居全国城市的前列。舟山市是浙江一个全部由岛屿组成的地级市，陆地面积仅有1400多平方公里，是浙江面积最小的地级市（不包括海域面积）

宁波和舟山都拥有优良的深水海港，具有天然的合作基础，为了做大做强浙江沿海港口产业，2006年宁波港和舟山港合并重组为宁波—舟山港，从此航运业蒸蒸日上，已经连续14年吞吐量位居全球第一，真正实现了1+1＞2的效果。而且，舟山人在宁波将享受着市民待遇，两市同城化已经成为了事实，完全具备了合并的基础条件。

而宁波和舟山如果合并，区位优势、战略地位和国际影响力都将得到大幅提升，两个城市在航运业务以外，海洋渔业、免税产业、旅游服务业等主要产业都将获得快速发展的契机，将为宁波建设全球海洋中心城市提供重要的支撑作用。同时，还可以进一步加强与上海之间的分工与协作，共同打造长三角城市群沿海经济带核心引擎，带动浙江、江苏沿海城市快速发展。

宁波和舟山一旦合并，新的宁波市面积将达到11275平方公里，常住人口为1078万，使宁波成功进入千万人口城市行列；而其中城区常住人口将达到433万，离特大城市越来越近了。宁波、舟山合并后，经济总量为17655亿，将超过江苏省会城市南京，为宁波冲刺全国十大经济城市提供动力。

嘉兴、湖州合并，共同建设浙江省域副中心城市

嘉兴是浙江北部的一个地级市，位于杭州湾北岸，与上海、苏州以及省内的杭州等城市毗邻，是浙江重要的门户城市。湖州位于太湖南岸地区，处于苏浙皖三省交界处，且与嘉兴、杭州、苏州、宣城毗邻，战略地位是非常。嘉兴和湖州均是国家历史文化名城市，江南水乡特色浓郁，而且均位于长三角城市群一体化发展的核心区，合作空间巨大。

而且，湖州曾经是从嘉兴划分出去的，历史渊源深厚，如果两个城市合并，将是唯一同时与浙江、江苏、安徽和上海等三省一市接壤的城市，战略地位将获得巨大的提升，对于促进长三角城市群一体化发展具有重要的战略意义。因此，可以将嘉兴和湖州合并，并确定为省域副中心城市，承担着对接上海、江苏以及安徽的门户城市，打造成为长三角一体化发展的特区和核心引擎。

嘉兴和湖州合并以后，总面积为9735平方公里，常住人口为896万（与赣州相当），其中城区常住人口为198万，进入Ⅱ型大城市行列。而嘉兴和湖州合并后，经济总量将达到10589亿，成为浙江省的第三个万亿俱乐部城市，浙江省头部城市的实力将得到提升；随着长三角城市群一体化发展的推进，两市合并后的区域影响力和战略地位将进一步提升。

将丽水市青田县划入温州，建设省域副中心城市

温州位于浙江省的南部地区，处于浙闽两省交界处，是我国新兴的工业城市，曾经与广东省的东莞齐名。但是，温州的产业主要以劳动密集型的低端制造业为主，因此最近十年来一直处于产业转型升级中，经济增速明显放缓。（而曾经经济总量低于温州的南通，已经进入万亿俱乐部城市行列）

这些年温州不仅经济增速放缓，而且城市的战略地位也严重下降。温州处于浙江和福建的交界处，同时被纳入长三角城市群粤闽浙沿海城市群，但实际上两边都不讨喜，不仅没有进入粤闽浙沿海城市群的发展核心，而且在长三角城市群一体化发展的规划中，也逐渐被边缘化。因此经济实力和区域影响力迎来双重下降。

所以，为了加快温州和浙南地区的经济社会发展，建议将丽水市的青田县划入温州市（在上世纪五十年代至六十年代的初期曾经属于温州管辖），从而扩大温州市的发展空间，加快温州经济发展。同时，将温州确定为省域副中心城市，并赋予它辐射引领浙南地区发展的战略任务；规划建设以温州为中心的温丽衢都市圈，加强三市之间的分工与协作，促进浙江南部地区的协同发展。

而在丽水市青田县划入温州以后，新温州市的面积14549平方公里（划出青田县以后，丽水面积为1.48万平方公里，仅次于杭州），常住人口为1019万，成功进入千万人口大市行列；其中城区常住人口约250万，为Ⅱ型大城市。而在青田县划入温州以后，温州2022年GDP为8308亿，为准万亿俱乐部城市。这样一来，温州的经济实力、区域影响力和战略地位都将获得提升，将助推浙南地区经济社会发展。