机制引领筑牢平安基石 创新驱动书写为民答卷——鹤壁市鹤山区深化“三零”创建工作综述

平安和谐，是民生之要、发展之基。“三零”创建工作开展以来，鹤壁市鹤山区积极探索创新，推动矛盾纠纷多元化解体系不断健全、治安防控体系持续优化，平安鹤山根基愈发坚实。2022年，全区符合“三零”创建标准的村（社区）、企事业单位占比98.17%，在全市上半年和下半年公众安全感和政法机关执法满意度调查中，接连取得全市第一的好成绩并获评2021年度全省平安建设优秀县（区）。

用好总机制 全面统筹强推进

2月27日晚，鹤山区中山路街道建安社区党支部书记、居委会主任赵俊茹在巡逻中遇到两名居民因邻里琐事斗殴，她立即上前调解，最终促使双方和解。“对已完成调解的纠纷，我们还会跟踪回访，努力让矛盾纠纷从根本上化解。”赵俊茹说。

据了解，鹤山区高度重视“三零”创建工作，创新出台“1+1+3+7+10”工作总机制，两个“1”分别是成立区“三零”创建工作领导小组、督导组；“3”是信访、应急、公安部门分别组建“零上访”“零事故”“零案件”3个工作专班；“7”是划分行政村、社区、学校、企业等7个工作推进组；“10”是建立周评议、末位约谈通报等10项工作机制，形成层层抓落实的工作格局，探索出一条“三零”创建新路子。

建好“三个新” 多元化解聚合力

纵深推进“三零”创建工作，应群众所呼、解群众所忧，推动平安建设工作走深走实。

建强阵地，打造矛盾调解新格局。建立区人民调解中心，打造4个优秀调解员工作室，在区综治中心增设社情民意调查中心，建立“一站式”服务、“一窗口”受理、“一揽子”矛盾化解新平台。

创新方法，探索“一站式”化解新机制。创新出台“七必访八关注”工作法，推行工作“信访代理服务”“律师接访门诊”“心理疏导室”等机制措施。

抓住关键，形成联动联治新模式。以“五联群防”为依托，形成全方位推动、多人员参与的群防群治新模式，群众安全感明显提升。

2022年，鹤山区有效化解信访问题和各类纠纷297个，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，隐患不扩大”的目标。

挥好“三板斧” 奖惩严明树导向

健全长效管理机制是推动“三零”创建工作落实落细的关键举措，该区通过挥好“三板斧”，推动创建工作长效运行。“第一斧”，将“三零”创建工作定为年度平安建设考评重要内容，为获评年度“三零”创建先进单位的部门挂牌，激发活力。“第二斧”，在创建一线精准考察识别干部，鲜明树立以结果论英雄的导向。“第三斧”，对年度“三零”创建未达标的村（社区）、企事业单位取消年度评先资格。

建强党支部 牵头抓总促深入

近年来，鹤山区姬家山乡西顶村在康元农产品开发有限公司的开发打造下，大力发展乡村旅游。该村成立了以村党支部书记为组长、公司经理为副组长，村“两委”干部和公司职工参与的“三零”创建工作领导小组，合力排查、化解村内矛盾隐患。

鹤山区还建立了“党建引领、多方参与、共商共治”矛盾纠纷多元化解机制，不断提升基层社会治理能力和水平。

目前，鹤山区的79个村（社区）均成立以村（社区）党支部书记为组长，其他村“两委”干部为成员的“三零”创建工作领导小组，并在村（社区）综治中心增设了“三零”创建办公室，统筹“一村一警一连一法律顾问一支民调队伍”等力量，助力“三零”创建工作深入开展。

“下一步，鹤山区将继续坚持党建引领、结果导向、控新治旧、属地管理、重心下沉原则，为加快建设更高水平的平安鹤壁贡献力量，为建设新时代高质量发展示范城市提供坚强保障！”鹤山区委常委、政法委书记郭学光表示。