全国人大代表刘汉元：小能源换大能源，应优先保障光伏产业用电！

2023全国两会开幕在即。全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元建议，优先保障硅能源产业用电需求，支撑双碳目标落地

刘汉元称，光伏发电系统整个生命周期回报的电力是投入的50倍以上，是典型的“小能源”换“大能源”产业。

2023年硅能源产业国内总产量预计将达到150万吨左右，按生产1千克高纯晶硅用电60千瓦时计算，全年用电需求总量将达900亿千瓦时左右。而150万吨高纯晶硅可生产600GW光伏发电系统，年发电量高达7800亿千瓦时，系统可以稳定运行25年以上。

“因限电导致停车停产压负荷，不仅影响高纯晶硅产品品质和产量，给企业造成严重经济损失，减缓了进口替代，而且影响系统稳定性，增大安全风险，给企业生产带来较大安全隐患。”刘汉元向赶碳号表示，2022年，受夏季高温天气影响，国内多地出现电力短缺，山东、四川、浙江、安徽、江苏、云南等省份均出现季节性限电限产，导致硅能源等绿色高载能产业在需求旺季被迫降低负荷运行，对晶硅光伏产品的按时供给和交付带来一定影响。

刘汉元认为，随着能源转型步伐的不断加快，硅能源产业的能源属性日益凸显，硅能源的生产制造实质成为了能源的制造。硅能源产业的稳健快速发展，对巩固我国在可再生能源领域的全球领先地位，助力“双碳”目标早日实现，推动全球能源转型都具有重大的现实和历史意义。

为促进硅能源产业持续健康发展，刘汉元建议，在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求，在保障民生用电的基础上，明确不将硅能源企业纳入有序用电范围。

“当前我国出现的电力短缺问题，其根本原因是化石能源不断退出，可再生能源发展速度未能跟上所致。”刘汉元提出，建议支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。

此外，刘汉元还建议，提高硅能源产业零碳、低碳能源自给率。建议允许其自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放。同时，鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业，真正实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。

新闻背景：

在实现“双碳”目标过程中，光伏行业的快速发展，促使光伏发电成为最方便、最经济、最用之不竭的能源。经过10余年的发展，我国现已形成了全球领先的完整光伏产业链。

资料显示，欧美日韩近几年使用的光伏产品70%—80%由中国制造，中国制造占全球光伏产量的75%—80%。在“双碳”目标指引下，我国光伏产业进入发展快车道，光伏制造业、光伏发电装机量、光伏发电量均位于世界首位，引领全球能源转型。

在实现双碳目标的过程中，以光伏、风能为代表的可再生能源无疑是其中的主力军。过去十多年来，随着技术的持续迭代升级，产业规模不断扩大，光伏发电成本下降了90%以上。我国光伏发电成本已降到0.3元/KWh以内，预计“十四五”期间将降到0.25元/KWh以下，低于绝大部分煤电。如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势将更加明显。仅需西部国土面积的1%-2%发展可再生能源，即可满足双碳目标下我国未来一次能源消费的大部分生产和供应。

在电网稳定性方面，随着成本的不断降低，储能的大规模应用也将为平抑可再生能源波动提供坚实保障。其中，抽水蓄能是目前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的储能方式，储能成本在0.21-0.25元/KWh，相较其他技术成本最低。澳大利亚国立大学的研究报告显示，100%使用可再生能源比大多数人想象的更容易、更便宜，所需的发电和平衡技术都是现成的，经济性、技术层面已经没有障碍。仅需全球土地面积的0.1%发展光伏、风力发电，配合抽水蓄能，即可实现全球用能100%由可再生能源供应。其中，离河抽水蓄能又是未来发展抽水蓄能的最主要方向。

目前已发现的全球离河抽水蓄能站点达61.6万，其储能潜力约为2300万GWh，仅需其中不到1%的站点，即可支撑全球实现100%可再生能源。对我国而言，占国土面积仅1%的浙江省就有3200个潜在站点，具备1.1万GWh储能容量，足以支撑我国构建100%可再生能源电力系统。

我国有条件像兴建大型水利设施那样，集中精力在“十四五”“十五五”期间，集中开工建设抽水蓄能项目，用5到10年时间基本全部完成，同步甚至适度超前于电网的改造升级，率先构建起我国以抽水蓄能为主，电化学和其他储能方式为辅的储能系统，有力支撑我国打造新型电力系统，助力能源转型，同时拉动水泥、钢材、电气设备等相关产业发展，为稳增长、稳就业、促投资提供坚实支撑。

对此，刘汉元代表认为，未来30年左右，以汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化为代表的绿色转型，将在国内形成百万亿人民币、全球形成百万亿美元的产业规模。在过程中，既不额外增加国家负担，还能有效拉动投资、促进消费、带动就业，推动我国经济适度快速发展，并且彻底解决雾霾以及资源和环境不可持续问题，实现发展方式的根本转变。同时，我国“风光”产业走向世界，不但大大加快了发达国家能源转型速度，更为“一带一路”沿线及广大欠发达国家和地区提供了全新发展路径，帮助他们跨过先污染后治理的老路，一步踏入可持续发展的快车道。