企业如何落实“双重预防机制”？这家大型集团给出了标准答案！

2021年9月，新修订的《安全生产法》正式出台施行，进一步压实了企业的安全生产主体责任，要求各类生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

随着“双重预防机制”被正式写入新安法，明确这是生产经营单位必须履行的法定义务，开展双重预防机制建设已是大势所趋，成为安全管理工作必须直面的一道“必答题”。若生产经营单位违反该规定，未构建双重预防机制，则相关执法主体有权要求其履行法律义务并可以据此追究其法律责任。

什么是“双重预防机制”？

双重预防机制将安全生产的关口前移，强调分级风险管控和隐患排查治理。把风险管控好，不让风险管控措施出现隐患，这是第一重“预防”；对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理，预防事故的发生，这就是第二重“预防”。

安全风险分级管控，就是日常工作中的风险管理，包括危险源辨识、风险评价分级、风险管控，即辨识风险点有哪些危险物质及能量，在什么情况下可能发生什么事故，全面排查风险点的现有管控措施是否完好，运用风险评价准则对风险点的风险进行评价分级，然后由不同层级的人员对风险进行管控，保证风险点的安全管控措施完好。

隐患排查治理，就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控，及时发现风险点管控措施潜在的隐患，及时对隐患进行治理。

为将双重预防机制建设落到实处，全力构建横向到边、纵向到底的安全风险管控和隐患排查治理体系，中国二十二冶集团有限公司（以下简称：中国二十二冶集团）基于“工业互联网+安全生产”模式打造了安全风险和隐患排查双预控平台（以下简称：平台），全面创新企业安全生产管理模式。

该平台以双重预防机制建设为落脚点，以“风险辨识-风险评价-风险管控-隐患排查-持续改进”为主线，采用“PC端+移动端”动态闭环管控风险、隐患排查，通过打通各管理环节，实现移动化办公、安全信息共享互通等，有效促进工程项目现场安全风险精准监管、源头管控和科学预防。

1、安全风险分级管控

平台内置适合工程项目现场的安全风险及措施库，辅助支撑基层管理人员开展风险辨识与评价、管控措施制定、分级监管等一系列风险分级管控工作，根据不同等级风险定点推送不同管理层级重点监管。

通过信息化手段对管理区域内的风险信息进行可视化展示、风险状态自动预警，并输出风险分级管控相关清单、数据统计报表，方便管理人员工作开展。

2、隐患排查治理

平台涵盖了隐患排查治理各环节基本要素和工作内容，可对隐患排查治理工作进行及时、有效地跟踪，实现隐患排查、上报、整改、复查、记录留痕、表单存档等一系列闭环工作。

✦隐患随手拍：手机端一键拍照，自动推送责任人审核，行为激励，推动全员开展隐患排查。

✦标准库提升隐患排查效率：内置安全检查表及隐患标准库，辅助安全管理人员开展安全检查工作，提高安全检查效率。

✦隐患实时闭环管控：内置隐患审核-整改-验收工作流程，自动提醒相关责任人，实时跟踪隐患闭环情况。

✦隐患智能预警提醒：隐患各治理环节到期自动预警提醒，确保隐患排查工作无遗漏。

3、标准知识库助力现场管理

平台建立了符合项目现场实际的安全风险及措施库、隐患排查标准库，引导项目现场工作标准化、规范化，提升工作效率。

✦安全风险及措施库：结合中国二十二冶集团实际情况，研究工程项目现场人员风险、设备风险、环境风险和管理风险等内容，制定安全风险及措施库并内置系统。安全风险及措施库包括风险点的确定、危险源辨识、可能导致事故类型、安全风险分级评价、风险管控措施等。

✦隐患排查标准库：研究建立适用于基层管理人员的隐患排查标准库，支撑指导项目现场人员隐患排查工作，提高工作效率。

安全风险和隐患排查双预控平台作为企业推进双重预防机制建设的重要抓手，以信息化技术手段为支撑，以创新型安全管理思路和方法为引领，对提升安全风险防控和隐患排查双重能力、牢牢把好事前预防“两道关口”、促进安全生产提质增效起到了重要保障作用，进一步优化了中国二十二冶集团安全生产管控模式，助力集团从规模效益型向质量效益和价值创造型企业的转变，向建设成为产业合理、行业领先、品牌知名的集团化大型企业奋勇前进。