黔南“十四五”将稳妥推进“撤县设市”，这三县有计划

　3月2日，贵州省人民政府网公布了《黔南州“十四五”民政事业发展规划》。《规划》提出，“十四五”期间，黔南州将围绕新型城镇化建设，稳妥推进“撤县设市”。

　　记者了解到，“十四五”前后，黔南州瓮安、龙里、荔波三县都提出了“撤县设市”的目标或计划。

　　2020年12月，中共瓮安县委十二届十次全会上提出，“十四五”时期，加快推进撤县设市，奋力推进“城镇大提升”，大力实施新型城镇宜居提质行动，构建高质量发展城镇。

瓮安县城 于文摄

　　2021年5月，黔南州新型城镇化会议期间，时任龙里县委书记陈曦在发言时介绍，加快城镇组团建设，做大做强中心城区，推动龙里“撤县设市”，实现中心城区聚集能力和规模等级“双提升”。

龙里县城一角 熊安虎摄

　　2022年1月，贵州省第十三届人民代表大会第五次会议期间，省人大代表、荔波县委书记叶霖提出关于荔波县撤县设市工作的建议。

荔波航拍

　　据了解，目前黔南州共有都匀、福泉两个县级市，瓮安、龙里、荔波所提出的“撤县设市”也是设立县级市。

　　截至目前，瓮安县常住人口城镇化率约64%，荔波县常住人口城镇化率约47%，龙里县常住人口城镇化率约59.8%。三地的“撤县设市”工作正在有序推进中。

　　“县”到“市”，一字之差，有何区别？

　　从“县”到“市”一字之差，管辖区域没变，人口也没变，背后的差距，何止千里。

　　1、首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

　　2、其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

　　3、再次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

　　4、第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

　　5、也有人认为，市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。

　　对老百姓来说有啥具体好处？，由“县”到“市(区)”意味着由以农村为主的县域发展，向以城市为主的市域发展转变，会给区域带来很多好处。

对老百姓来说，撤县设市（区）意味着：

　　1、城区面积增大。原来城区扩张只围绕县城，改市后扩展空间更大。

　　2、基础建设加快。公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础加快。

　　3、投资空间更大。项目建设发展迅猛，随之就业机会也会增多。

　　4、民生条件改善。随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善，成为“市民”的老百姓在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。（来源：动静新闻、《黔南日报》、瓮安、龙里、荔波政府网）