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黔南“十四五”将稳妥推进“撤县设市”,这三县有计划

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 3月2日,贵州省人民政府网公布了《黔南州“十四五”民政事业发展规划》。《规划》提出,“十四五”期间,黔南州将围绕新型城镇化建设,稳妥推进“撤县设市”。

  记者了解到,“十四五”前后,黔南州瓮安、龙里、荔波三县都提出了“撤县设市”的目标或计划。

  2020年12月,中共瓮安县委十二届十次全会上提出,“十四五”时期,加快推进撤县设市,奋力推进“城镇大提升”,大力实施新型城镇宜居提质行动,构建高质量发展城镇。

瓮安县城 于文摄

  2021年5月,黔南州新型城镇化会议期间,时任龙里县委书记陈曦在发言时介绍,加快城镇组团建设,做大做强中心城区,推动龙里“撤县设市”,实现中心城区聚集能力和规模等级“双提升”。

龙里县城一角 熊安虎摄

  2022年1月,贵州省第十三届人民代表大会第五次会议期间,省人大代表、荔波县委书记叶霖提出关于荔波县撤县设市工作的建议。

荔波航拍

  据了解,目前黔南州共有都匀、福泉两个县级市,瓮安、龙里、荔波所提出的“撤县设市”也是设立县级市。

  截至目前,瓮安县常住人口城镇化率约64%,荔波县常住人口城镇化率约47%,龙里县常住人口城镇化率约59.8%。三地的“撤县设市”工作正在有序推进中。

  “县”到“市”,一字之差,有何区别?

  从“县”到“市”一字之差,管辖区域没变,人口也没变,背后的差距,何止千里。

  1、首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。

  2、其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

  3、再次,体现在政府部门设置和编制确定上,县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

  4、第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。

  5、也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。

  对老百姓来说有啥具体好处?,由“县”到“市(区)”意味着由以农村为主的县域发展,向以城市为主的市域发展转变,会给区域带来很多好处。

对老百姓来说,撤县设市(区)意味着:

  1、城区面积增大。原来城区扩张只围绕县城,改市后扩展空间更大。

  2、基础建设加快。公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础加快。

  3、投资空间更大。项目建设发展迅猛,随之就业机会也会增多。

  4、民生条件改善。随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善,成为“市民”的老百姓在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。(来源:动静新闻、《黔南日报》、瓮安、龙里、荔波政府网)

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