“抢人”之后，深圳又开始“抢娃”了

疫情防控放开后第一年，各地政府就抓两个“增长”——一是经济增长，二是人口增长，而且，人口生产关系到未来的经济增长。

这不，在深圳宣布给予三胎19000元奖励之后，2月22日杭州大气宣布，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。虽然长沙、济南、沈阳等城市也先后宣布了鼓励三胎的奖励政策，但是都比不上深圳、杭州的奖励政策。网友们惊呼，前几年各大城市纷纷“抢人”，现在又开始“抢娃”了。

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养娃，深圳家长难以承受之重

相比杭州的大手笔，深圳“抢娃”政策有点磨叽。今年1月，深圳市卫生健康委官网发布公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见的通告，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴，办法拟规定，按照夫妻生育子女的数量，发放育儿补贴；生育第三孩一次性补贴10000元，每年再发3000元补贴，直至该子女满3周岁。

在科技园上班的深圳白领Jesica就说，深圳养小孩的成本之高，这点奖励似乎有点鸡肋。而一个二胎妈妈则说，为什么不能一次性发放呢，都已经生了两个了，还磨磨唧唧分三年发。

从全世界城市发展规律来看，经济越发达，生育率越低，中国的城市也不例外，对于深圳人来说，小孩养育成本之高，是难以承受之重。

据2022年一份名为“中国十大城市生育成本排行”的报告，北京、上海、深圳三地名列榜首，分别高达275万元、247万元和216.1万元。

而据携程集团创始人梁建章、前恒大集团首席经济学家任泽平等专家设立的“育娲人口研究”2022年发布的《中国生育成本报告2022版》，中国家庭养育一个孩子到18岁的平均成本为48.5万元。

居大不易啊！对于生活在北上广深这些一线城市的年轻人来说，生不生孩子先不考虑，首要考虑的是结不结婚。要结婚的话，首先要考虑买房，但一线城市的房价，你懂的。

圳长朋友的小孩985大学毕业后进了外企，是个工程师，待遇还不错，女朋友谈了五六年了，但就是不敢谈婚论嫁。回老家去买个婚房？那还不如不买，现在三四线城市的房市惨淡，但越是这样，大家越不敢买。小伙子说：“在一线城市打拼这么多年，进的还是外企，还要回老家买个婚房，这，实在不好看。”

朋友跟我说，儿子老家那些同学，当年学习不怎么样，随便读了个大学后回去做公务员，现在有车有房，还没什么压力。“回去都没法跟人家比了。你说，这个世界是在奖励优秀、努力的人吗？但他们看到的却是平庸的混混们在过好日子。”朋友夫妇说，孩子毕业两三年的时候，还希望他们早结婚早生孩子，现在是非常能理解孩子的内心，所以不再催婚，买房子能帮则帮，孩子大了，他们自己会做出选择。

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买房，婚姻的“劝退师”

从结婚率来看，深圳可能是全国城市中最低的。2016-2017年的时候，深圳结婚率还和上海差不多，但是后面几年大幅下滑：

众所周知的是，2018年以来恰好是深圳房价暴涨的几年。高房价，成了婚姻的“劝退师”。

结婚率下降，必然会带来出生率下降。虽然现在深圳人口还是净增长的，而且经济发达、环境不错，还能持续不断吸引外地人才流入，但是长远来看，深圳人口增长也面临危机。多年来，深圳一直都是国内出生率最高的城市，2016-2018年更是分别高达22.33‰、25.45‰和21.58‰。但是，这几年也开始疲软，2020年全市有孕产妇相比2019年大降近3万，降幅超15%。因此，除了“抢人”，深圳还得“抢娃”。

不过，生育奖励政策能否奏效，其实是有疑问的。像韩国，出生率全球倒数第一，为鼓励生育想尽办法，各种鼓励政策，并且3胎生育奖励政策之丰厚，让人目瞪口呆，但是韩国人还是不想生。日本也类似。相比之下，法国、北欧等国家的人口出生率则稳定于总和出生率之上，减缓了人口下降的趋势。要想提高生育率，光有奖励政策还不够，还得从提升整体社会氛围和环境。

作为中国老龄化最严重、出生率最低的城市，上海在鼓励生育的政策上不像深圳、杭州那样积极，还是非常保守。2022年上海修订了《上海市计划生育奖励与补助若干规定》，基本上是按一胎生育的政策给予孕产妇应有的奖励。比如，上海黄浦区的产妇无论是一胎还是二胎，只要满足一定条件，最高就可以领取到10万元。根据2023年相关政策来看，上海生育津贴发放标准就是按照其月生育生活津贴标准除以30天再乘以其应享受生育生活津贴的天数计发。

也许是上海人口基数过于庞大，使得上海在生育政策上非常谨慎，就像当年上海户口一样，也是很难获得。对于这样一个超级大城市，可能最好的办法是创造优质的生活工作环境，不断吸引年轻人来就业，这样其实成本低，而且效果好。年轻人能留下来，生育率即便低也不怕。这样看来，上海的重心还是在“抢人”上面。

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人口，到底变少还是变多了？

说到“抢人”，深圳这几年也是不遗余力。就2021年来说，深圳新增认定国内外高层次人才4278人，引进落户各类人才25.6万人。

疫情放开后，深圳又恢复了三年前的景象，地铁客流量创下新高，周末无论公园、餐馆还是各类娱乐场所都经常爆满。然而消费复苏了，打工人似乎并没有增多，据科技园一栋写字楼的保安说，与一年前相比，早上上班的人流明显感觉稀疏了。

在2021年底，深圳写字楼空置率一度降到20%以下，但据第一太平戴维斯的数据显示，2022年深圳写字楼年度净吸纳量同比下降73%，至32.3万平方米，截至年末，深圳全市空置率升至24.9%。但楼下从事写字楼招商的朋友说，这个数据太保守了。

网上不时能刷到“疫情三年，深圳走了多少人”的帖子，但深圳是个移民城市，人来人往，到底走了多少人，来了多少人，是很难说清楚的。2022年深圳的经济、人口数据都没有披露，不过，从2021年数据里面还是可以看出一些端倪。

2021年底深圳公布的常住人口数为1768.2万人，相比2020年的1763.4万人，增加不到5万人。不过，考虑到这两年全国很多地方的人口都在负增长，深圳能保持净增长还是不错了。值得注意的是，从上图这个趋势来看，2019年以来深圳人口增长放缓是不争的事实。

有人会认为，这是最近几年深圳为了把人口规模控制在1900万以内，严格了深圳落户条件，引进人才更加注重质量。

说到深圳常住人口数量，其中大约三分之二是非深户的常住人口，三分之一是其中深圳户籍的常住人口。我们先看看深圳户籍人口变化：

从上图不难发现，2016年以前深圳户籍人口增加比较平缓，增加二三十万，但2016年以后明显加速，每年新增四五十万，尤其在2018年增加了51.8万户籍人口。

到2021年底，深圳户籍人口达到627.9万人。虽然户籍人口在迅速增加，但是这几年出现的一个现象是，越来越多的深户不在深圳常住（超过户籍所在地半年），因此也就未被统计进“常住人口”。2017年，深圳常住户籍人口，只比在册户籍人数少11万人，而到了2021年，竟高达71万人！

这些深圳人去哪儿了？有人认为主要是移民、出国留学了。这几年出国并不容易，移民、留学人数应该只有几万人。因此，从数据来看，应该有相当部分深圳人回内地发展了。其中，除了这几十万深户，还有很多非深户。这几年深圳人口总数中的深户有四五十万的增加，但是总人数只增长几万，那说明前来深圳的外地人其实在减少。

这几年的朋友圈，不时看到有深圳朋友在内地创业。他们不时也回深圳，因此也没有正式的“告别”什么的，但是大家明白，他其实已经离开了深圳。

对于深圳这样一个有竞争力的移民城市来说，或许应该像上海一样，不用太在意人口多少，只要能让天下英才为我所用就够了。相比“抢人”“抢娃”，深圳是不是更要在留住人才上下功夫呢？

文|深圳客编辑部

图片来自网络

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