女子举报丈夫与公职人员同居生女，不是党员也要依法调查处理

极目新闻评论员 屈旌

2月23日，山西太原一女子王某实名举报山西气象局公职人员田某与其丈夫同居并生育一女。23日，田某回应称举报不属实。山西气象局党组纪检组一名值班人员回应称他们已调查，由于田某不是党员，因其举报内容涉诉涉法，建议举报者走法律程序，法院判决后，可依据判决结果处理。（据2月23日百姓关注）

据王某举报，她和丈夫于2005年结婚，2019年，婚姻进入困境，她丈夫一直不回家，与田某同居并生有一女。

如果举报内容属实，其丈夫在婚姻关系存续期间，与他人长期同居并生育小孩，其行为很可能已经构成重婚罪，而田某自己也有配偶，如果明知他人有配偶，依然与其生育子女，保持事实婚姻关系，也同样可能构成重婚罪。王某要维护自己在婚姻中的合法权益，的确如山西气象局党组纪检组这名值班人员所言，走法律途径是最直接、最有力的。

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不过，公职人员既然是履行公职，拿的是公家的薪水，端的是公家的饭碗，那么就是公家，也就是政府部门、公共机构的形象。无论是不是党员，只要行使公权力，具有公职身份，就应该接受监察部门的有效监督。监察部门收到相关举报，就应该及时地受理、调查、核实。

2020年7月1日，《中华人民共和国公职人员政务处分法》开始施行，其目的就是为了加强对所有行使公权力的公职人员的监督，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守。该法律明确规定，公职人员有违背社会公序良俗，严重违反家庭美德、社会公德行为的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。可见，如果涉事公职人员，与他人保持不正当关系的情况属实，对其进行调查处分是有法可依的。

而且，《政务处分法》的执法主体就是相关机关单位或其上级单位的监察机关，依法对公职人员进行调查处理，与公安机关和法院调查重婚案件是不矛盾，不冲突的，完全可以并行不悖。也就是说，无论当事人王某是否就其配偶重婚报案或起诉，山西气象局或其上级纪检监察机关，都应该依法对其举报进行受理，对公职人员田某进行调查。

国家之所以设立监察委，就是为了着力解决对公职人员的管理监督薄弱、处分程序不够规范、处分决定幅度不统一等问题，避免出现“监督空白”。建议山西气象局重视群众举报，及时对相关问题进行调查处理。

延伸阅读：

由正厅降为副处的他被移送检方！曾“自曝出轨”，通报现罕见表述

云南省教育厅原厅长罗崇敏再有新消息。

2月15日，云南省纪委监委发布消息称，据驻省教育厅纪检监察组、昆明市监委消息：日前，驻省教育厅纪检监察组、昆明市监委对云南省教育厅副处级退休干部罗崇敏（原省委高校工委书记，省教育厅原党组书记、厅长）严重违法问题进行了监察调查。

通报指出，取消副处级退休干部罗崇敏的退休待遇并移送检察机关审查起诉。

“自曝出轨”事件

罗崇敏，男，汉族，1952年12月出生，云南江川人，中央党校经济管理专业和中国社科院硕士研究生班运用社会学专业毕业，中央民族大学经济学博士。

公开资料显示，罗崇敏曾是农村下乡知青，做过代课教师，做过赤脚医生，还到工厂做化工、钳工、宣传员，在中学做炊事员、售货员、缮写员。

罗崇敏曾自己介绍，37岁那年，他拿到一个函授秘书文凭，刚好政府要招秘书，就被调到县办公室工作，开始了自己的仕途。罗崇敏曾任玉溪市委常委、市委秘书长，玉溪市委副书记，云南民族大学党委书记，红河州委书记等职务。

2008年1月，罗崇敏任云南省教育厅厅长，2012年8月，他任云南省政府参事，直至2016年1月退休。

据中国新闻网报道，2016年12月13日，在微博认证为国家督学、云南省人民政府参事、原云南省教育厅厅长的用户@罗崇敏主页上，发布了一则消息：“我对不起各位家人，现在出现这样的事情。一个女孩怀了我的孩子，已经两个多月了。希望家人理解，冷静处理这件事。”

报道称，微博还配上了罗崇敏本人身份证、裸半身背影照、B超证明等图片，不过，这则微博发出不久就被删除。

彼时，已经退休的罗崇敏给媒体的解释是，当天早上8点多，其在参加活动的路上丢失了身份证、手机等物件，微博信息也被盗，此条微博不是他所发，目前其已让秘书报警寻找失物。

事发后，人民网舆情监测室微信公众号曾发布评论文章称，“即便罗崇敏微博确实被盗，为何在被盗后没有发布其他内容，而偏偏发布了关于罗崇敏本人信息的内容，便值得深究”，“针对微博所曝事件，有关纪检部门应该及时介入调查，如微博爆料为真，则要严肃查处，如果微博内容确实是谣言，那也需要及时澄清，还干部清白”。

2017年11月，因严重违纪问题，云南省纪委给予罗崇敏开除党籍处分，降级按副处级非领导职务确定其退休待遇，由云南省教育厅管理。

降级4年多后又涉嫌违法犯罪‍‍‍

降级4年多后，罗崇敏又涉嫌违法犯罪。

2022年7月6日，云南省教育厅发布消息，经省教育厅工作组会同相关部门对“网传罗崇敏发表有关言论”事件进行调查，发现罗崇敏涉嫌违法犯罪。已按有关规定将其违法犯罪线索移交相关职能部门依法办理。

据人民法院报此前报道，2022年6月3日，罗崇敏在网上发表署名文章《端午：一个鼓励自杀的日子》，被指侮辱共和国英雄烈士，涉嫌违反英雄烈士保护法，引起广泛关注。

此外，舆论漩涡中的罗崇敏还被质疑国家督学身份。

2022年6月6日，云南省教育厅通报称，对此事高度重视，已会同相关部门成立工作组调查此事，调查结果将及时向社会公布。

通报还提到，2013年10月至2016年10月聘任为第九届国家督学，任期届满后未再续聘。

同一天，国务院教育督导委员会办公室发布声明：罗崇敏不是国家督学。凡打此旗号宣传、炒作者，系别有用心，请广大媒体和网民切勿相信，以免被误导！

被开除党籍后毫无悔过之心

此次，有关罗崇敏的通报是由云南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组和昆明市监委联合发布的。其中，“被开除党籍后毫无悔过之心”这一表述在以往落马官员的通报中并不常见。

经查，罗崇敏背离初心使命，丧失政治立场，被开除党籍后毫无悔过之心，公开发表有严重政治问题的言论；

以投资为名，违规参与营利性活动；

生活腐化堕落，多次与他人发生不正当性关系；

对国家法律毫无敬畏之心，利用职务便利或职权影响为他人谋取利益，非法索取、收受巨额财物。

罗崇敏还被指违反政治要求、廉洁要求、公职人员道德要求，涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，在党的十九大后仍不知止。

通报指出，依据有关规定，经驻省教育厅纪检监察组会议研究并报省委教育工委、省教育厅党组同意，决定取消罗崇敏退休待遇；经昆明市监委研究决定，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

市委原书记让商人花30万安排代孕 家中搜出37箱现金

1月16日，广西纪委监委推出专题片《清廉建设 勇毅前行》第三集《风腐同查同治》。

百色市平果市委原书记黄志愿出镜忏悔：“因为我的理想信念动摇了，得了‘软骨病’，最后顶不住糖衣炮弹的袭击，倒下了。”面对敛得的巨额财物，黄志愿称，“实际上就变成保管员，我也不缺这点（钱），生活上也不用到这个东西。回想起来，感到非常后悔。”

政知君注意到，官方通报中曾提及，黄志愿通过代孕方式婚外生育。这一问题的详情也在专题片中首次披露出来。

从乡镇教师走上副厅岗位

黄志愿，出生于1966年7月，广西德保人，在职研究生学历，1986年7月参加工作。

黄志愿 视频截图

工作之初，他是德保县敬德镇的一名初中教师，此后历任德保县委宣传部干部、德保县敬德镇人民政府副镇长、德保县朴圩乡党委书记、德保县人民政府副县长等职。

2010年2月，黄志愿成为广西百色市右江区委常委、副区长，后任右江区区长、平果县县长。2016年他出任平果县委书记。平果撤县设市后，黄志愿任平果市委书记。

2020年4月，黄志愿任百色市人大常委会副主任，2021年6月卸任平果市委书记，同年10月卸任百色市人大常委会副主任。

2022年1月，黄志愿被查，同月被“双开”。

广西壮族自治区纪委通报，黄志愿对抗组织审查调查，多次搞迷信活动；违规接受宴请；违规选拔任用干部并收受他人钱款，不如实报告个人有关事项；干预和插手工程项目发包；道德败坏，与多名女性发生不正当性关系，通过代孕方式婚外生育；利用职务便利在工程承揽、项目推进、款项拨付、职务晋升、行政审批等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物。

商人出资帮他建鱼塘、修祖坟 还安排代孕生子

针对双开通报中提及的“通过代孕方式婚外生育”这一问题，最新的专题片披露了详情。

据黄志愿交代，随着职务的上升，各种各样的朋友也多了。“这些朋友我并没有谨慎交往，什么人都有。有的吃一顿饭就变成了狐朋狗友，有的一个短信也就交了朋友。”

交往的背后，则是利益输送。

视频截图

专题片介绍，2008年，商人黄某某为了拿到更多的工程项目，主动出资帮黄志愿在其老家房屋前修建了一口鱼塘。

2020年6月，黄某某等人又出资帮助黄志愿在德宝县二水厂对面修造祖坟。

不仅如此，黄某某在交往过程中，发现黄志愿有希望生子传宗接代的想法，于是为其实施代孕生子。

据办案人家介绍，黄某某为黄志愿策划安排了赴广州代孕事宜，花费了接近30万元，成功帮助黄志愿代孕生子。

家中搜出茅台56箱 现金37箱

专题片还透露，黄志愿从担任德保县副县长开始，就收受他人送的财物。后来，其在右江区、平果县、平果市担任领导，也一直没有收手。

在收受他人的礼金中，多则一两万元，少的只有五六百元。可谓大小通吃、来者不拒。

此外，片中还透露一个细节，在被采取留置措施的前一晚，黄志愿还在外接受宴请。

据办案人员介绍，留置当天一大早，他们来到黄志愿家中将其带走。“当时黄志愿一身酒气，睡意朦胧，对纪委工作人员的到来一脸惊讶。”

后来，办案人员从黄志愿家中、其子女家中以及朋友车库等多处地方，搜查出茅台酒56箱，现金37箱。

视频截图

2022年9月14日，贵港市中级人民法院以远程视频形式一审公开开庭审理黄志愿涉嫌犯受贿罪一案。

公诉机关指控，2007年至2021年，被告人黄志愿利用担任德保县副县长，百色市右江区副区长、区长，平果县长、县（市）委书记等职务上的便利，为个体商人毛某某、广西某公司法定代表人梁某某、华厦某公司、平果县某镇原党委书记李某等个人和公司在工程承揽、行政审批、职务晋升等事项上提供帮助，非法收受上述人员和单位给予的人民币共计4997万元、20万港元，合计折合人民币5012.888万元。

12月14日，黄志愿领刑十四年六个月。

面对镜头，黄志愿忏悔：“真的没有想到自己会有这么一天。但是冰冻三尺非一日之寒，都是我犯的错误应该有的结局。”

面对自己收受的巨额财物，他说，“实际上就变成保管员，我也不缺这点（钱），生活上也没有用到这些东西。回想起来，感到非常后悔。”