随着这几年国家陆续出台的农村土地政策,我国的农村土地早已发生了翻天覆地的变化。在以前农村土地基本都属于农民承包,而随着人们生活观念的转变以及相应城镇户口政策的改善,愈来愈多的农民开始选择离开农村,进入城市落户生活。农村户口迁移城市户口,逐渐成为一种趋势。而在这种趋势下,各种土地问题也逐渐浮现出来。
国家的土地政策,最根本的是为了真正意义上的利用好我国的农村土地资源。由于农民个人承包的话,一方面是很多散户的种植技术、设备都跟不上时代的脚步,这样土地的利用效率会很低,如果能够把土地集合到一起,用合作社的方式去种植土地,这样能够大大减少另一方面就是前文提到的户口迁移到城市居住的农民,他们的土地会面临闲置的问题。而这两个原因,也是土地政策涉及到的主要问题。
土地政策主要围绕流转和补贴两个词汇进行的。拥有承包权的农民,可以选择把土地按年出租给合作社,或者是直接根据当地每亩的价钱把土地流转出去。这样下来,无疑合作社以及一些家庭农场主占据了大部分土地。
那么问题就来了,这些合作社以及家庭农场会如何利用这些土地呢?大概分两部分人,第一部分就是带着大量资金进入农村土地市场的投机商。他们看准了国家的政策,想收购大量的土地流转到他们自己手里,并且合理利用起来,建立一个大的果园、观赏植物园、或者农家乐等其他场地。他们的想法是好的,但实际上带着资金进入农村的这些人,多半都是第一次进农村。他们不仅没有下过地,了解农村市场的水有多深,就冒昧的“闯”进了市场。他们的处理办法,无非是雇几个技术顾问、再从本地找几个经验丰富的农民当管理人员,购进一些先进的农业设备,全程不用自己实地考察,都靠请人解决。
这些投机商带着资本进入农村市场,他们或许在外面城市有着丰富的商业经验,但对于我国的农村来说,这么多年形成的农业市场的水是很深的,就连一些有着数十年经验的大户也不敢保证每一年都能保持盈利,何况是刚入场的新人呢?一味的雇人、花钱买设备是很难取得收益的。不管是哪种方式去利用这些土地,都需要“下场实战”,否则只能是花的钱打了水漂。
而第二部分的人,拿到这些土地的本意并不是利用,而是为了国家的政策补贴。我国为了保证土地政策的顺利进行,而设置了许多土地补贴项目。而这些人为了补贴,可以根据国家的政策,去调整土地的种植策略等等。他们并不是为了收成更好,而是为了契合国家的补贴标准,从而依靠土地而赚取到高额补贴。
而除了以上两类,确实还有有着合作社,不仅具备着丰富的种植大户规划方向,同时也能准确把握农村市场,他们手中的土地是切实被高效率的利用了起来。但上面这两类人手中的土地的利用效率,远不及流转之前的效率。所以这样看来,确实有着部分土地经过流转之后,被“浪费”掉了。
我们再来讨论土地流转对于农民的影响。首先对于迁移户口到城市定居的以及年龄大的农民来说,肯定是没有丝毫影响的,而且还有着一定的好处。因为他们本身对于土地的需求就近乎没有,此举恰好能帮助他们处理好土地问题。而对于正值壮年、不想去城市的农民的影响呢?对于这些农民来说,无论是出租还是把土地转出去,都会导致他们失去生活来源,所以土地流转对于这些农民的影响是较大的。
要解决这部分农民的问题,最合适的办法就是在把地转出去的同时提供给这些农民一些岗位,合作社要想办好,不仅需要良好的管理策略,还需要熟悉当地农业的工作人员去进行土地的管理。
而把土地转出去的农民就能满足这一空缺。
但这时候问题又来了,如果每一个转出土地的农民都能够得到岗位,那很明显合作社是没有这么多的岗位了,如果要进行筛选,这个筛选标准又是什么。我国的农村土地问题牵扯到的环节涉及到方方面面,而土地在部分投机商的手里又得不到很好的利用。所以要想真正进一步推进农村土地改革,我们要面临的难题还很多。但国家在近段时间已经做出了相应的政策调整,笔者相信在未来几年,这些问题都能妥善得到解决。不知道你们对于土地改革有什么看法呢?欢迎在评论区留言与笔者进行讨论。
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